今年以來，二手車市場利好政策頻出。全面取消二手車限遷、二手車轉移登記實行單獨簽注以及規範二手車交易等政策，將加快二手車領域的流通。中國汽車流通協會方面10月9日表示，預計今年全國二手車交易量有望躍上2000萬輛台階。
隨著疫情好轉，二手車市場已開始回暖。中國汽車流通協會最新發布的數據顯示，預計9月二手車交易規模在48~150萬輛之間，同比微降4.76%。今年前三季度，全國二手車預計交易量約1200萬輛，累計同比下降7.5%。中國汽車流通協會方面表示，二手車市場自4月以來交易規模始終處於回升趨勢，降幅逐月收窄。隨著全面取消二手車限遷等政策的落地，今年全國二手車交易量有望躍上2000萬輛台階。
乘聯會秘書長崔東樹表示，從2014年的600萬輛一路上升到2021年的1759萬輛，實現了較大規模發展。2021年，中國二手車交易額達到了1.1萬億元。至此，中國二手車市場已成為萬億規模的市場。
雖然二手車市場發展迅速，但行業整體仍呈現散、小、亂的特點。企查查數據顯示，目前全國範圍內二手車註冊公司超56萬家。「2021年，人員規模小於5人的車商群體占比達75%。個體工商戶的數量超過了一半，經銷公司的占比僅達33.6%。」中國汽車流通協會副秘書長羅磊10月8日公開表示，散、小、亂是二手車流通領域的常態，在二手車新政策下，大量的個體工商戶需要轉型。
今年7月份，商務部等17部門發布關於「搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知」，其中多個政策與二手車相關。包括取消對開展二手車經銷的不合理限制、二手車經銷企業在收購車輛時可以反向開票、二手車轉移登記實行單獨簽注、核發臨時號牌等利好政策。此外，還有規範二手車交易的政策，這使個體工商戶轉型成為大勢所趨。
政策規定，自2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內出售持有時間少於1年的二手車達到3輛及以上的，汽車銷售企業、二手車交易市場、拍賣企業等不得為其開具二手車銷售統一發票，不予辦理交易登記手續，有關部門按規定處理。
「這意味著一人每年只有3個過戶指標，這意味著個體工商戶的生存空間會被擠壓。」北京地區一名二手車商對記者表示。二手車交易模式主要分為經紀模式和經銷模式，夫妻店等個體工商戶一般採用的都是經紀模式，即撮合二手車買賣雙方，收取居間佣金。個體工商戶註冊經紀公司，將經銷車輛掛在個人名下進行交易，這會產生一人背負多個過戶指標的現象，不僅在納稅上存在一定漏洞，也容易產生行業亂象。
此外，新政策也將推動二手車經銷企業。政策規定，取消對開展二手車經銷的不合理限制，明確登記註冊住所和經營場所在二手車交易市場以外的企業可以開展二手車銷售業務。自2022年10月1日起，對已備案汽車銷售企業從自然人處購進二手車的，允許企業反向開具二手車銷售統一發票並憑此辦理轉移登記手續。
「以前想做二手車必須要到某某交易市場去辦理註冊，然後市場監管部門才給做登記。以後不需要了，只要符合當地的規定，不受場所限制，在任何地方設置二手車經銷都是可以的。二手車經銷企業在收購車輛時可以反向開票，這意味著二手車經銷企業可自行開票，並憑發票到公安局辦理轉讓登記手續。而二手車的轉移登記要單獨簽注管理、核發臨時號牌，其核心就是恢復了二手車的商品屬性。」羅磊表示，這些政策有利於活躍二手車市場，同時促進二手車行業向規範化、品牌化、規模化發展。
中國汽車流通協會今年上半年針對1145個車商進行的調研報告顯示，17.2%的二手車商已經轉型為經銷公司，計劃轉經銷公司的車商占比達12.8%，12.3%的車商將繼續經營經紀模式。此外，超過半數的車商表示不清楚政策。
值得注意的是，隨著全面取消二手車限遷政策的落地，越來越多的車商開始傾向通過短視頻的方式獲客，也催生出了一大批基於線上流量做生意的新車商。「我們會在抖音、懂車帝上直播賣車，現在90％的線索都來源於線上。」中盛酷車總經理陳劍勇在接受第一財經記者採訪時表示，依託線上平台的網絡優勢，打破車輛收售地域限制，在全國範圍進行供需匹配。
在羅磊看來，限遷問題、稅負問題、商品屬性缺失問題是過去限制二手車交易流通的三大障礙，如今這些障礙正被一一破除，有利於二手車自由流通和市場快速發展。中國汽車流通協會方面表示，在「金九銀十」傳統旺季到來之際，得益於需求的回暖以及一系列政策的加持，新車與二手車市場都實現了平穩發展。而在政策打通堵點，市場呈現規模化發展的背景下，二手車市場或將進入強勢增長期。