「過去拿齊建設用地規劃許可證、不動產權證書、建設工程規劃許可證、施工圖審查合格書、建築工程施工許可證等五證需要近半年時間，現在35天就拿齊了，實現了『拿地即開工』。」昨天，江蘇衛航汽車通信科技有限責任公司總助陳潔介紹，該公司衛航房車二期項目辦證效率遠超預期。
衛航房車二期項目快速推進，是我市推動重大工業項目「拿地即開工」取得的成效。記者從市自然資源和規劃局獲悉，目前全市已常態化開展「拿地即開工」工作。今年以來，已實現「拿地即開工」項目49個。為了進一步優化營商環境，深入推進改革創新，近日，市自然資源和規劃局出台了《揚州市開發園區實施重大工業項目「拿地即開工」工作的指導意見》，指導該項工作規範化、制度化、模式化、常態化開展。
全市重大工業項目「拿地即開工」實現常態化
「目前，衛航房車二期項目主體已經成功驗收。項目能夠快速推進，和儀征市開展『拿地即開工』工作密不可分。」陳潔說，過去從拿地到開工，涉及多個審批環節，很多流程一環套一環，要辦齊開工所需的手續耗時耗力。自從儀征開展「拿地即開工」工作後，企業不僅享受超前服務，還有「代辦員」幫忙跑手續，節省了不少時間。
「實現『拿地即開工』，在於政府部門主動超前服務，將企業的『等地期』變為『工作期』。」儀征市行政審批局項目代辦中心負責人余俊介紹，今年以來，該局積極組織各審批職能部門召開「拿地即開工」項目會商會，現場幫助解決項目在審批手續辦理中的困難。此外，儀征大力推行「店小二」免費代辦服務，選優配強152名幫代辦隊伍，做好表單代填、系統代報、圖紙代審、聯繫幫辦，主動協調解決問題。
儀征市自然資源和規劃局行政服務科副科長陸海飛介紹，該局在常態化提供「交地即發證」的基礎上，專人專班，上門服務精準對接，容缺受理提前預審，信息共享並聯審批，讓項目落地跑出「加速度」。
全市重大工業項目「拿地即開工」已經實現常態化。作為「拿地即開工」工作的領頭軍，邗江區通過該舉措惠及了一批工業項目。「為了擴大生產，今年我們在楊壽鎮投資了萬德福軍民兩用鈦合金加工生產線項目，新建一萬平方米的廠房。」揚州萬德福機電設備成套工程有限公司總經理王濤介紹，10月17日，項目實現了「拿地即開工」。該項目預計半年建成投產，達效後可年產鈦合金精密產品300噸，年開票銷售額超1億元。
為幫助項目實現「拿地即開工」，市自然資源和規劃局邗江分局、邗江區行政審批局等職能部門為項目提供了超前、高效的服務。「每個月，我們都會和市自然資源和規劃局邗江分局對接項目信息，不定期牽頭各職能部門召開土地掛牌前預審會議，提前做好業務評估。同時，把『企業上門』變為『上企業門』，主動了解項目推進的困難，保證每個節點都有專人提供『保姆式』服務。」邗江區行政審批局預審代辦中心副主任劉宇介紹。
相關文件出台，「拿地即開工」有了「路線圖」
如何在全市推行「拿地即開工」常態化？一份「路線圖」給出了答案。
近日，市自然資源和規劃局結合先進縣（市、區）做法，綜合考慮全市工作實際情況，正式出台《揚州市開發園區實施重大工業項目「拿地即開工」工作的指導意見》。
「《指導意見》對我市標準地、定製地兩種出讓模式類型進行了分析，重點對項目獲取途徑、項目服務機制、項目審批流程等進行了明確，從而高效指導各縣（市、區）『拿地即開工』工作。」市自然資源和規劃局相關負責人介紹，「拿地即開工」模式的核心在於，在土地出讓階段，通過「零條件」容缺受理、缺項告知承諾和並聯服務等方式開展立項、規劃、建設等主流事項預服務，將服務時限壓縮在國有建設用地使用權出讓合同簽訂前，企業取得土地使用權後，就可以同步辦理五證。
「在《指導意見》中，我們對成功實施『拿地即開工』的案例做法進行了總結，歸納整理了審批內容及重點審批事項，明確了辦理的基本流程、需要參與的職能部門分工，並且制定了清單制審批目錄。」市自然資源和規劃局行政服務處副處長周海靜介紹。
值得一提的是，「紅藍章」審批模式在《指導意見》中得到了推廣。「該模式曾首次在高新區奧力通起重機項目上運用。」周海靜介紹，「紅藍章」審批模式是指在預服務環節，各涉審部門先蓋藍章，等企業取得土地使用權後，及時把藍章轉蓋為紅章，同時核發五證，確保項目「拿地即開工」。
目前，「拿地即開工」工作已納入全市營商環境重點指標考核。「黨的二十大要求優化營商環境，我們每個月都會了解相關縣（市、區）的完成進度和質量情況，進行打分排名。」周海靜說，接下來，將不斷擴大「拿地即開工」項目的覆蓋面，做好普及推廣工作，爭取更上一個台階。
來源 揚州日報