皇帝下發罪己詔

王明政吳夫人說：「相公高蹈出世，曾布和鄭俠是為了自己的升遷在討皇家的歡心，你犯不著和小人生氣，一定要制怒。……知君用心如日月，事夫妾願同生死。」。王安石激動地把妻子攬到懷裡，深情地說：「感謝夫人一直支持我，你對我的情意， 我當怎樣回報你呢！」崇政殿上，呂惠卿、鄧綰、王珪、張璪一齊跪地抗爭：「天災非人事引起，新法成效有目共睹，陛下不該罷黜十八項法令，以致王丞相氣病在床……」趙頊嘆了口氣：「王珪和呂惠卿，你們代朕去敦促王丞相銷假吧。」 三月二十八日，即將去代州的劉忱來便殿請對：「臣受命以來，在樞密院翻閱以往資料，未見本朝侵占敵人尺寸之地。且雁門關一帶是古來名塞，即使跬步之地都不可棄，為什麼準備割五百里之疆土以資敵呢！臣既任正使，當以死拒之。只有陛下採納臣之言，臣才願往。」皇帝避而不答他的話。而是反覆叮囑說：「眼下久旱無雨，人心浮動，為大局計，朕也是不得已，暫時不能同遼邦翻臉，敵人理屈時會忿怒，卿姑且如其所願讓一點土地給他吧。」不料劉忱竟說：「如此臣不敢奉詔。不便出使。」趙頊一拍龍案：「枉你在朝供職多年，難道就不懂忍辱負重嗎？你以為朕願意這麼做嗎？這是韜光養晦的權宜之計，以後我們會加倍拿回來的，你怎麼就不體諒朕的苦衷呢！」嚴令之下，劉忱眼含熱淚說：「萬歲都這樣說了，臣領旨就是，真正是難為微臣了。」第二天便與蕭士元心情抑鬱地向代州進發。耶律洪基探得宋朝使者不情願奉詔，又派已經踏上歸程的蕭禧返回汴梁交涉。蕭禧問趙頊：「聽說陛下派出的使者想抗命，我朝國主要我追問陛下這事究竟怎麼辦？」皇帝說：「你們的耳報不準確，誰說我們的使者抗命了？你不要無事生非。」蕭禧走後，趙頊派石得一去請王安石。石得一回來說：「王安石夫人說，相國正扎著頭巾躺在床上發汗，來不了。」韓維被招回京了，趙頊問他：「久旱不雨，遼國又生事端，朕夙夜焦勞，連新政也停下來了，老師看看，朕接著應該怎麼辦呢?」韓維說：「陛下憂閔旱災，減膳避殿，有所罷免，乃一般慣例，恐不足以應天變。希望陛下痛自責己，下詔廣求直言，以開壅蔽，大發恩令，以和人情。」趙頊滿臉愁容，說：「那就由卿替朕起草罪己詔吧。」當天下午，罪己詔即張貼於朝廷，公布於天下，詔書中說：「朕涉道日淺，對治理國家不熟悉，政失於朝廷，引得陰陽不和。從去冬到現在，旱魔肆虐。朕半夜裡焦慮醒來，驚悸不得安寧。是朕之聽納不得於理嗎?獄訟有冤情嗎?賦斂失其節嗎?所以，現在中外文武臣僚，都許實封言朝政得失。務必悉心交儆，成朕志焉。」趙頊想到流民的慘景，吩咐王珪：「有很多逃往京西的流民，經過京師，恐怕大多數已斷糧，有的已成餓殍，要趕緊安排賑濟。」