七十年前，株洲國營三三一廠懷揣夢想、肩負使命逐夢藍天。如今，隨著蘆淞區鳳凰航空城雛形顯現，高端產業聚集、新興業態湧現、城市格局打開，規劃藍圖逐步變為現實，精彩演繹了從一張白紙到嶄新航空城的華麗轉身。
近日，《株洲鳳凰山航空城空間規劃方案》在市自然資源和規劃局官網公示，針對航空城發展過程中遇到的產業發展、用地布局、城市更新等問題，本次《規劃》聚焦片區空間格局優化、城市更新行動兩方面重點內容，引起廣泛關注。
哪些與你有關？我們細細梳理一下。
規劃分「大航空城」、
「小航空城」兩個層次
此次規劃以空間格局優化、城市更新行動為主線，總體研究範圍122平方公里，包括航空城、服飾城、楓溪片區、淥口伏波片區。
其中，航空城規劃分為「大航空城」、「小航空城」兩個層次。「大航空城」總用地面積64平方公里，包括老三三一董家塅、董家塅高科園、航空城、株洲南站、楓溪濱江等主要區域，解決產業發展、用地布局，交通、公共空間等全局性系統布局問題
「小航空城」總用地面積11平方公里，以三三一廠等核心企業周邊生產生活片區為主，重點推動老董家塅城市更新工作，實施城市更新、解決交通擁堵、城市品質提升，實現老城區的更新改造。
規劃還明確，未來鳳凰航空城將打造成為全國重要的航空產業基地，建成世界一流中小型航空發動機研發製造基地、國家級通用航空產業製造基地、航空動力產研融合發展綜合示範區。規劃常住人口約12萬人。
此次規劃，在原基礎上，降低居住用地，精細化配套；提升工業用地，保障空間。
城市建設總用地面積25.61平方公里。其中，規劃居住用地5.79平方公里，占比22.6%，較原規劃減少1.70平方公里。而工業用地9.46平方公里，占比37.1%，較原規劃增加3.97平方公里。商業及公共服務用地3.33平方公里，占比13.0%，較原規劃減少0.11平方公里。綠地與廣場用地2.84平方公里，占比11.1%。
「規劃對片區的空間框架做了比例控制。」市資規局相關負責人介紹，在片區內生產、生活、生態三者空間比例將為1：2：2。將形成城在園中、組團式點狀鑲嵌在山水田園之中的格局。
不僅在地上
而且向「地下」要產業用地
擴大產業用地、提高畝均產值一直產業增值的不二法則。此次規劃提到，2035年航空城航空產業目標產值將達到2000億。土地資源本就不「富裕」的鳳凰山下又將如何布局？
根據推算，在畝均產值增兩倍的條件下，產業用地總需求是11.1平方公里。除去現狀產業3.15平方公里，總缺口還有7.95平方公里。
節約集約用地一直是我市園區發展的「必修課」，產業用地布局在鳳凰山下同樣有對應的答案。
例如，北方名企大連光洋科技與我市航空產業密不可分，該公司就有一個「地下工廠」。利用地下空間的封閉、熱穩定、防振、防磁等特性，建有數控工具機集成控制技術國家工程實驗室、生產車間等，並可從事航空、能源、汽車等大型零件生產加工。
「產業用地不局限於地上，這次對地下同樣做了規劃。」據市資規局相關負責人介紹，這次規劃中，通過「保增量、挖存量、拓地下」，產業用地增量空間約5.6平方公里，並梳理出存量產業用地約0.65平方公里。在地下方面，新增工業用地立體開發，可節地約1.7平方公里。在資源要素緊約束下，遠期可繼續挖掘約5平方公里產業用地。
此外，片區內將打造成五個有機組團，其每個組團規模不超過8平方公里。其中，濱江組團2.7平方公里、董家塅+南站組團7.2平方公里、三三一組團7.2平方公里、機場組團6.2平方公里、機場北組團2.2平方公里。
根據「三區三線」底線約束，此次規劃中「大航空城」範圍內城鎮開發邊界面積為23.52平方公里，僅占總範圍37%。而片區內增量空間12.32平方公里，主要布局在楓溪組團、南站組團及機場組團，並且保障永久基本農田6.07平方公里。
路網、BRT、公園、優質教育……
產業發展帶動片區更新
城市更新，是一個系統工程，既牽涉產業發展，又事關民生百態。三三一，這個坐落在鳳凰山下的老城區在這一輪規劃中又將迎來哪些變化？
在綜合交通方面，將著力優對外交通、提內部效能、補停車之缺、營特色公交。
具體來說，以「十字形」快速路加強區域連結，即千億大道和東城大道。構建「五橫五縱」幹道網絡框架，強化各組團暢連，五橫為通用路、機場大道—迎新路、楓溪大道、東城大道、天池路，五縱為千億大道、鳳凰山大道、鐵東路、航空大道、楓葉青路。增設環線立交，包括株董路互通、迎新路互通、鐵東路互通、南環線立交等。
與此同時，規劃增設智能軌道交通線路BRT，銜接市域BRT，加強與中心城區聯繫。規劃串聯各組團的公交線路，增設自行車租賃點，鼓勵綠色出行。
在公共服務方面，規劃擴建優質教育，331老城區改建1所初中為九年一貫制學校，擴建1所小學，新建1所小學，濱江片區新建1所九年一貫制學校和1所小學，南站片區擴建淞欣小學、新建1所初中。增加優質醫養中心，三三一醫院升級為市級醫養中心。
在市政方面，規劃將片區打造成海綿城市示範區，劃分海綿單元分區，構建街區—單元—城市三級調蓄網絡。街區通過社區雨水花園和調蓄水池提升雨水利用水平，單元利用組團間海綿綠地和海綿道路實現雨水就地消納，城市基於生態緩衝帶和雨水濕地攔蓄、淨化雨水。
此外，還將啟動楓溪港核心段景觀提質和完善鳳凰山公園建設工程。全長約2.3公里的楓溪港核心段景，主要為串聯沿港的濱水慢行生態游步道、跨港交通改造、大操坪動力港段改造、沿港兩岸社區功能更新活力植入、建築美化亮化改造等內容。預計投資約2.1億元。
目前，鳳凰山公園已完成一期改造工程建設，下一步將朝著市級公園的總體規劃目標完善公園的三個形象出入口、便捷的人行慢性交通路網、景點建設、公服配套、林相植被整治等內容，預計投資約1.5億元。
來源/株洲日報 全媒體記者/張威
編輯/筱安
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