「容缺審批，讓我當天就把事情辦成了，由衷感激。」近日，南昌拓宏物流有限公司辦事員李軍拿著變更法人的新營業執照激動地說。
當天，李軍來到南昌市民中心政務服務大廳申辦營業執照變更法人，在提交材料時才發現，公司變更表格上未蓋公章，按照正常辦理流程，需要返回公司重新蓋章再來辦理。但是他剛接手一個項目，若不能及時辦理新營業執照，將會影響項目後續的招投標。為此，李軍顯得十分焦急。
在了解情況後，南昌市民中心市市場監管局窗口工作人員表示，可以提供「容缺審批+承諾制」服務。「容缺審批+承諾制」審批是指在具備主審材料但暫時缺少可容缺報審材料的情形下，由項目單位自願申請、書面承諾按照規定補齊，實行項目審批「容缺先審核，受理即辦理」。這一模式遵循自願申請、提前介入、平行推進、及時轉換的原則，可以有效解決申請人因材料不全而產生的審批難、審批慢等問題。
另外，實行容缺審批，減輕了企業負擔，節省了辦事時間，降低了企業成本。無獨有偶。當天，在市人防辦窗口，璟宸雲府項目的工作人員王彬正在進行人防工程質量監督書項目辦理，長年辦理報建手續的他，對這一做法讚不絕口：「抱著試試看的心態，我們申請容缺辦理施工許可證，只提供不動產證、工程規劃證、申請表等資料，其他材料承諾開工前補齊，結果當即就辦好了施工許可證。對我們企業來說，這是真正看得見、摸得著的『實惠』。」
記者採訪了解到，近年來，我市深挖「容缺審批+承諾制」制度潛能，緊扣上位法，堅守安全線，對省市重大重點項目涉及用地、水利、交通和生態環境等領域需報省級或國家批准的事項，預先依法依規進行審查，並事前做好與上級主管部門的對接工作。同時，搶抓報批「空窗期」，搶打審批「時間差」，提前推進後續其他審批環節，實現「先上車後補票」，甚至「下車前買好票」「特許下車之後再補票」。此外，我市還聚焦建設項目審批「繁慢憂」三大難題，採用「六多+兩聯」（多審、多規、多介、多測、多評、多證多系統，聯合圖審、聯合驗收）集成模塊合一的工程建設項目審批管理系統，並配套對接國家和省工程審批管理系統、投資在線監管平台、江西「住建雲」、江西政務服務網、江西省數據共享平台人口庫法人庫等10個業務系統，實現全市一網申報、統一受理、同步審批、實時流轉、跟蹤督辦、證照共享、限時辦結。自「六多+兩聯」實施以來，我市已整合12個專題、216個圖層的空間規劃，協同解決147個項目的生成難題，因用地和規劃衝突造成的審批「難題」大幅減少。原需500餘份的報審資料壓縮至工程建設4個階段各一張申請表單，並聯辦理多個審批事項。
如今，在政務辦事大廳，早已看不到以往企業、群眾排隊等待辦理業務的場景。「現在很多材料在網上即可提交，不需要再跑窗口了。」市政數局大廳管理科科長朱賢介紹，我市充分藉助全市政務服務、大數據等集成優勢，以受理和審批辦理相分離為原則，設立綜合窗口，實行「前台綜合受理、後台並聯審批、統一窗口出件」，依託一體化政務服務平台，進一步優化流程環節、精簡申請材料，事項精簡率累計達63%。
下一步，我市將積極探索完善「容缺審批+承諾制」審批機制，營造高效、便捷、創新、開放的審批環境，打造審批效率高、服務質量優、群眾獲得感強的審批服務「金名片」。