美國的國務卿權力有多大？手上實權竟然比美國副總統都多？為什麼會是這樣？

先問大家一個問題，在大多數人的思維中，總統在美國是老大，那麼老二是誰？副總統還是國務卿？

我們首先來看一下這兩個職位主要是幹什麼的。

美國的副總統是協助美國總統處理政務的，包括內政和外政。如果美國總統發生意外，在任期間因故去世了，那麼美國的副總統就會自動升為總統，美國歷史上依靠這個規則當上總統的有杜魯門和詹森。從權力的交接來看，副總統似乎要比國務卿更大。

國務卿這個職位是美國獨有的，世界上的其它國家政體內都沒有這個職位。1789年美國眾議員麥迪遜建議，應該設立一個專門掌管外交事務的機構，這個機構的主要作用是統一國家的外交策略，防止總統和國會搞二元對立，導致外交事務政令不統一。

這個機構後來被我國翻譯成國務院，而國務卿就是美國國務院的一把手。不同於我國的國務院，美國的國務院主要處理外交事務，因此有人說布林肯就相當於美國的外交部長，其實不是這樣的。

從職位上來看，布林肯相當於我國的中央外事工作委員會辦公室主任，這個職位比外交部長要高一級。但是國務卿的權力不僅僅有外交，還包括國內的部分事務。

美國副總統和國務卿究竟哪個更大？

嚴格上來講是副總統的權力更大，但是國務卿手上的實權更多，如果美國總統不出意外，那麼副總統就是個陪跑的。歐巴馬當政時期，拜登只相當於他的一個參謀，沒有人把他當一回事。但是國務卿希拉蕊就不一樣了，希拉蕊和歐巴馬更像是合作夥伴。

美國歷史上出現了很多著名的國務卿，首任國務卿是起草《獨立宣言》的傑裴遜，還有構建了戰後歐洲格局的馬歇爾，北大西洋公約的制定者杜勒斯，改變世界格侷促使中美和談的基辛格，這裡面有很多人都被納入了我國的歷史教科書里。反觀美國的副總統，沒有幾個出名的。

中美兩國對於外交的重視程度不一樣，如果我們仿照法律體系給國家下個定義的話，那麼中國政府屬於大陸性政權，注重本國的內政，內政搞好了國家力量增強了，人民富裕了國際地位自然就提高。

在我國，外交部屬於國務院下屬機構，但是這個定律放到美國不成立，美國政府屬於海洋性政權，整個國家主要靠對外貿易和對外戰爭盈利，聯邦政府不怎麼管內政，內政主要由各洲一級的政府來管。在聯邦政府這個層面，外交是要大於內政的。重要性是權力分配的一個主要指標，因此國務卿手上掌握的實權是要大過美國副總統的，說他是美國的二把手也不為過。

美國國務卿是美國的首席部長，在一眾部長中是獨一檔的存在，他是由美國總統親自任命，經過參議院同意後才可以上任。一般情況下美國總統會提拔初選時黨內有實力的競爭對手當國務卿，但是從川普開始這個規律就被打破了。川普從來不按規則出牌，另外共和黨里桑德斯的社會主義傾向非常嚴重，美國共和黨里的建制派雖然反感川普，但是他們更加討厭有社會主義傾向的桑德斯。

美國國務卿手裡還有幾個有意思的權力，他是美國國璽的持有人，總統簽法令蓋章還要找他拿，這個活兒有點像我國古代封建社會司禮監掌印太監乾的。另外，總統如果辭職，還需要向國務卿遞交申請。

什麼情況下美國的國務卿才可以當總統？

美國國務卿想要當總統，必須有三個條件，一是總統在任上死亡，二是副總統接著暴斃，三是眾議長嗝屁，最後才輪到國務卿當總統，這麼看來布林肯想上任的話難度有點大啊。

美國國務卿和副總統都是由總統任命的，所以他只對總統負責，不像眾議長那樣可以與總統對著幹。

國務卿和總統同屬於一個黨派，因此美國總統對國務卿非常信任。當年尼克森準備改善對華關係，派遣的先行人員就是基辛格。這件事只有尼克森和基辛格知道，當時美國副總統也被蒙在鼓裡，之後基辛格就當上了國務卿，由此可見國務卿是白宮裡總統最信任的人。