李衛為何感慨雍正皇帝「寒磣」?近代中國最早的高薪養廉制度,竟然是雍正皇帝帶頭創立的

湖北衛視大揭祕 發佈 2023-12-08T06:33:22.241325+00:00

「操守乃為官之本」,什麼意思呢?為了鼓勵官員廉潔奉公,雍正設立了「養廉銀」制度, 這又是怎麼一回事呢?

雍正皇帝用人,特別重視官員的廉潔自律。他在硃批奏摺中不止一次提到官員的「操守」問題:「做官貪婪不法,必將體面壞了!」 「操守乃為官之本」,什麼意思呢?他強調,作為朝廷的官員,廉潔自律,潔身自愛是為官的根本。為了鼓勵官員廉潔奉公,雍正設立了「養廉銀」制度, 這又是怎麼一回事呢?

雍正將各地私自徵收和亂攤派的稅收統一收歸國庫,稱之為「耗羨歸公」;再專款專用,將收歸國庫的「耗羨」留給地方公用和官員養廉,稱之為「養廉銀」。這就是我們今天所說的「高薪養廉」了。到雍正十二年,各省官員的養廉銀數大致有了定額,同他們的俸祿相比,高出十幾倍至一百多倍,可以說是相當優厚的。

除了建立「高薪養廉」的制度,雍正還以身作則,以實際行動號召群臣提倡節儉。據說雍正的「御膳」常常是燒豆筋、炒豆芽等幾個簡單的素菜,外加一碗糙米飯,掉一個飯粒都要撿起來吃掉,未動的菜則回鍋熱熱下頓再吃。連寵臣李衛都感嘆皇帝太「寒磣」,雍正則淡淡一笑,說:「朕富有四海,貴為天子,什麼東西得不到?什麼東西吃不到?由儉入奢易,由奢返儉難啊!」

有統計說,雍正在位13年,比他的父親康熙在位61年進行的革新還多。那麼,為什麼雍正皇帝要如此大刀闊斧的進行改革呢?除了貪污腐敗,還因為康熙年間小規模的農民起義運動此起彼伏。人們常說「康乾盛世」,既然是太平盛世,為什麼農民還要造反呢?這得從中國的賦稅制度說起。

丁稅和田賦,也就是所謂的人頭稅和土地稅,是封建臣民對政府應盡的義務,歷朝歷代都是分別徵收。由於人頭稅很重,無田的平民無力承擔,很多人拖家帶口到處逃稅。康熙年間,農民甚至以起義造反的形式表達了反對丁稅的強烈願望。

對此,雍正果斷推行 「攤丁入畝」制度,將千百年來人們直接交納的人頭稅改為從土地稅中徵收,按田畝多少,定納稅額度。田多的多交,田少的少交,沒田的不交。

「攤丁入畝」是中國賦稅制度史上的一項重大改革,從康熙年間辯論要不要實行,到雍正年間普遍推行,再到在全國完全實現,中間經歷了半個世紀,雍正是此項改革的有力推進者。

實行了「攤丁入畝」,貧窮農民不再有繳納人頭稅的義務,減輕了壓在貧苦農民身上沉重的負擔,但有田有地的地主們必須從腰包里拿出更多的銀子,承擔更多的社會責任,這是典型的「殺富濟貧」。農民高興了,地主富紳們不幹了,一時間又是謠言四起,紛紛擾擾。

在《大改革家雍正》一書中,作者梅朝榮先生這樣評價雍正:「他是一個改革家,他把皇位當作施展政治抱負的舞台即使侵犯了貴族、地主等等各種利益集團的根本利益也在所不惜,勇往直前。」輿論的壓力,並沒有阻擋雍正除舊布新的腳步。那麼,雍正皇帝還做了哪些改革呢?更多精彩內容,請關注「湖北衛視大揭秘」頭條號!

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