近日，中國政府網在《事實求證》欄目中，發布了人社部關於網民「城鎮職工和城鄉居民基本養老保險能否互轉」留言的答覆。對於網民提出的問題，人社部答覆表示，職工基本養老保險、居民基本養老保險兩者可以互轉銜接。
在該留言中，來自四川達州的網民「明」說：我們來自農村，在農村繳農保多年，後來到城裡工作，又改繳社保，但是社保和農保不能合併到一起，社保總年限不夠，農保總年限還是不夠，最後只能無錢養老。希望出台相關政策，能夠合併到一起，讓我們老有所依。
對此，人社部在答覆中表示，2014年，人社部、財政部聯合印發了《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》。
根據《辦法》，參加職工養老保險、居民養老保險的人員，在達到法定退休年齡，且職工養老保險繳費滿15年的，可以申請從居民養老保險轉入職工養老保險，其待遇按職工養老保險計發；職工養老保險繳費不滿15年的，可申請從職工養老保險轉入居民養老保險，待達到後者規定的領取條件時，按居民養老保險計發待遇。
參保人員從職工養老保險轉入居民養老保險的，前者個人帳戶全部儲存額併入後者個人帳戶，參加前者的繳費年限，合併計算為後者繳費年限。
隨著我國城鎮化速度的加快，現在每年有數以百萬計的勞動力從農村進入城鎮，面對人群流動，不同養老保險制度該怎麼銜接、其權益如何得到保障，成為一個突出問題。
此前，國務院辦公廳曾於2009年發布《職工養老保險跨地區轉移的暫行辦法》，解決了在不同地區參加職工養老保險的轉移接續問題，實施之後的4年間，解決了將近380萬人的接續問題，其中包括大量跨省流動的農民工。
不過，從2009年以後，新農保制度開始實施。一位農民，原來沒有參加職工養老保險制度，而是在農村參加了新農保，然後到城市打工。那麼他在農村交的養老錢還算不算數，能不能把權益累加起來，《辦法》的出台則解決了這個問題。
那麼，參加了不同類型的養老保險，最終待遇怎麼算?
人社部表示，如果參加職工養老保險已滿15年，就符合領取職工養老保險待遇的條件。待遇計算是按照職工養老保險的待遇計發辦法進行計算，多繳多得。
如果後來又參加居民養老保險，其個人帳戶的全部儲存額，包括他個人繳費和政府在個人帳戶里補貼的錢，連同利息一起轉移到職工養老保險的個人帳戶，使其職工養老保險個人帳戶額加大，然後一起計算。
在對《辦法》的解讀中，人社部表示，如果參加職工養老保險不滿15年，又參加了新農保，待遇計算有兩個要點：
一是，參加職工養老保險的年限可以累加計算。參加新農保，國務院規定的享受條件也是最少要繳費滿15年，但是參加職工養老保險的年限，可以合併計算到參加新農保的年限中去。
二是，新農保計發待遇時，要把職工養老保險裡面個人帳戶裡面的錢，一起轉到新農保的個人帳戶裡面，然後計算個人帳戶養老金。
■編輯/劉軍