農安古塔，據《吉林舊聞錄》記載為遼聖宗（耶律隆基）時期所建。根據五三年農安修復古塔時發現文物中的陶瓷，近代考古者分析，確係遼代瓷器，肯定了建築時代。從遼代的塔形與農安塔形比較，並考據光緒年間，武進屠所著中學地理教科書，均系遼時所建。
農安古塔的名稱很多，從表明建築時代稱為「農安遼塔」；從宗教的角度稱為「農安佛塔」；也因建築較為古遠，而稱為「農安古塔」。俗稱有「農安寶塔」、「隆安塔」、「龍灣塔」等。
佛塔起源於印度，為埋藏舍利（身骨）經卷等而建築的。塔，也稱「浮圖」（浮屠）。(浮圖是佛教用語，一般多指「佛塔」有時也指「佛寺」、「和尚」）如韓愈《張中丞傳序》：「雲知賀蘭終無為雲出師意，即馳去。將出城，抽矢射佛寺浮圖」句中的「浮圖」，指的就是「佛塔」。
塔的樣式很多。有圓形、方形、多角形、廟宇形等等。（詳見朝陽城南塔、寧城縣大寧故城塔、錦縣大廣濟寺塔、奉天塔灣的無垢淨光舍利佛塔）。塔的軀體一般分為塔基、塔身、塔剎（塔頂）三個部分。建築形態各異，塔層多少不等，千姿百態的「佛塔」均具有各個時期獨特的建築藝術風格。
農安古塔，建築在吉林省農安縣城（遼黃龍府地）。位置在現在農安鎮寶塔街（西街）。
農安古塔的周長據有關資料記載有四十米，但在民國十年（1926年）和偽康德三年（1936年）兩次量測只有二十五米。塔的基地東西十三米，南北十五米，高度一米五十。塔身的基部偽滿時期推測直徑有十五米，測量有結果：東西直徑只有八米，八角十三層，現在能夠辨識的不過九層，塔的全身從前認為是磚砌的實體，因為偽滿康德三年做了一次驗測，由塔的東南面向塔的中心鑿一個大約五米的洞，證明了它是磚砌實體這一論點。其實在二十五米高度的地方，塔身裡面是一個砌成的磚室，這是一九五三年修復古塔時發現的。
這座古塔是用精製的體形不同的磚、瓦建成。使用的青磚，也稱為淋漿磚，是用過濾的黃土燒成的。大型青磚長四十厘米，寬二十厘米，厚八厘米，大型檐磚長五十二厘米，寬二十厘米，厚八厘米，建塔迄今已近千年，仍然質硬堅實。建塔時也使用了不同樣式的精製瓦。如平瓦、捲筒瓦、貓頭瓦(瓦當)、水紋瓦、飛翹瓦等等。
農安古塔在一九五三年修復時，它的形體已成為棒槌形了，從基礎的地面到塔身第一層的垂直線各邊的長度，均為四米五十。塔身第七層以上有的部分已酥粉閃裂，磚瓦脫落，七層以下，也有少部分脫落的殘痕。塔身第一層下面有佛龕。東南、西南、東北、西北都是凹字形磚砌佛龕。佛龕上壁是橢圓形的拱斗，佛龕上端左右是橫式匾額。最為完整的是東北一面，其餘三面雖有脫落，但佛龕樣式尚清晰可辨，東南西北四面是垂直的磚壁，八面還修有八個壺門。
據考古家認為：這種在塔身上砌有四門四佛並掛有匾額的建築樣式，在遼塔中是很少見的。塔剎在一九五三年修復古塔時早已倒塌無存了。古塔雖部分塌落閃裂，仍然高峭挺拔，直插雲霄，離城十多里就可以望到它的巍然屹立的雄姿。它是農安古城的標誌和象徵，把這座古城點綴、裝扮得分外莊嚴美麗。民國十五年張翰卿曾寫了一首描寫農安古塔的迴文詩：
天參碧影立邊城，塔繞祥輝日射晴。
巔插搖空擎柱直，勢撐高處遏雲行。
懸光倒掛斜陽晚，薄練飛騰暮靄經。
煙鎖鈴兮雨濯鏡，年輕世代幾遷更。
（「回文」也寫「迥文」倒念也成詩文）。
建塔以來有關「古塔」的「牛拉塔」「金馬駒」「壓龍脈」種種民間傳說，代代流傳，抒發了人們撫今追昔，瞻仰古塔、熱愛古塔的深切情感。
契丹族首領耶律阿保機於後唐同光三年（925年)率兵征渤海，四月夜圍扶餘府。次年春，攻破扶餘府。繼而進兵渤海王城忽汗城。滅渤海後，班師回到扶餘府。七月太祖病，崩於扶餘府。從此，遼把渤海的扶餘府改為黃龍府。
據《遼史》所記：「天顯元年甲戎，次扶餘府，上不預。是夕，大星隕幄前。辛已平旦，子城上見黃龍繚繞，可長一里，光耀奪目，入於行宮。有紫黑氣蔽天，逾日乃散。是日，上崩，年五十五。上諡升天殿。」又記：「天顯元年七月太祖崩，行宮在扶餘城西南兩河之間，後建升天殿於此，而以扶餘為黃龍府」。
北宋政和元年，遼天慶元年（1111年），遼的政區設置，分上、中、西、南、東京等五個道。上京臨潢府(今內蒙巴林左旗南波羅城)為政治中心。黃龍府屬東京道（今遼寧省遼陽市），黃龍府統五州（蓋州、安遠州、威州、清州、雍州）、三縣(黃龍縣、遷民縣、永平縣)，是遼的政治軍事重地。
在軍事上，黃龍府都部署司統領信州彰聖軍、賓州懷化軍節度史、蓋州觀察、清州建寧軍刺史、雍州刺史、祥州瑞聖軍節度史。這些軍都屯兵於黃龍府附近。
在職官上，遼道宗清寧二年(1056年），以北院大王耶律仙童知黃龍府事（即黃龍府的府官）以原知黃龍府事耶律勤札為南院大王。從統領掌管黃龍府的主要官職之大，亦可知黃龍府在行政管轄方面的重要。
從《北盟會編》中知道，黃龍府是契丹的東寨。當契丹強盛時，虜獲不少異國人，有渤海、高句麗、女真等十幾個民族，把這些異國人全部遷移到黃龍府。由於各族雜居，各國人言語不能互相通曉，都用漢語溝通，方能辨別。可見當時黃龍府是個多民族聚居的城鎮。
從重大兵事上看，遼滅渤海首先進兵攻占了扶餘府（即黃龍府）。女真族首領阿骨打同遼兵幾次會戰於黃龍府東北的混同江（松花江），女真大敗遼兵。遼天慶五年（1115年）春，遼遣使持書與女真和約，阿骨打復書提出條件，叫遼把黃龍府遷到別地(就是把黃龍府這座城池讓給女真），然後議和。遼沒接受這個議和條件，秋九月黃龍府終於被女真攻破。說明黃龍府在戰略上的重要地位，它是兵家必爭之地。
從公元926年到1115年，遼的古城黃龍府經過了189年的歷史。
北宋徽宗五年、遼天祚帝天慶五年（1115年)，女真族首領完顏阿骨打建立金國，定都於會寧（今黑龍江省阿城縣）。
金太宗天會三年（1125年）金滅遼，次年滅北宋，先後遷都中都（今北京）、開封等地。
金熙宗天眷三年（1140年）改黃龍府為濟州，置利涉軍節度史。據《金史》記載，金所以把遼的黃龍府改為濟州，是因為金太祖阿骨打率領兵將，欲南渡混同江（松花江）攻取黃龍府。因水深無舟，命一人在前邊探導，乘赭白馬涉水，按他鞭子所指的方向而行，眾兵跟隨，水深將到馬腹，乃過江攻入黃龍府。使人測所渡之處，水深不得其底。大軍涉水過江，無船而順利涉過，乃改府為濟州，置涉利軍，意謂涉水過江有利也。
金大定三十九年（1189年），因濟州與山東濟州同名，又改名隆安，亦作加安，俗名龍彎（今日農安之名即由此而來）。
金貞佑初，隆安由州升為隆安府。金的政區設置有二十個路，隆安府屬上京路（路治所在今黑龍江省阿城縣南白城子）。之後，有故遼人耶律瑙格聚眾十餘萬於隆安，自為都元帥。金派兵來攻討，被耶律所敗，並遺使投靠依附元太祖。
金天興三年（1234年），在蒙古和南宋的聯合進攻下，金滅亡。
南宋開禧二年、金泰和六年（1206年），蒙古族領袖成吉思汗建立蒙古汗國後，陸續滅西遼、西夏和金。據記載，金末，金將蒲鮮萬奴割據遼東，蒙古出師討伐，生擒萬奴，師至開元（今遼寧省開原縣城），開元之名始見於此。另據《滿州源流考》所述，開元本金上京境內之地，元兵至此，遂平定其地，因為上京一帶俱已殘毀，所以在金天興三年（1235年）蒙古改建開元路，將開元路的路治移在隆安府。
開元路轄境西起今遼寧開原，北抵黑龍江口，南到朝鮮，東北部邊境，東至海。開元路隸屬遼陽行省，路下轄有府、州、縣。
元至元八年（1271年），元世祖忽必烈定國號為元。至元十六年（1279年）滅南宋統一全國，建都於大都（今北京），元至正二年（1432)年，開元路治所由隆安府移到咸平（今遼寧省開原縣城)，元至正二十八年（1368年），明太祖朱元璋攻入大都，推翻了元朝的統治。
明洪武八年（1375年），農安屬遼東都司的三萬衛（與開元路管轄區域同），到永樂元年（1403年）屬奴爾干都司（都司下設衛，衛轄千戶所）當時的農安屬亦東河衛，農安在當時叫龍安站（只是個驛站）。明末屬蒙古科爾沁部，農安成為遊牧之地。
清初農安屬郭爾羅斯前旗遊牧地。乾隆五十六年（1791年）郭爾羅斯薩克公以其遊牧之地招流民墾種。
嘉慶五年（1800年）和蒙王訂立借地養民之約。道光七年（1827年）開始放荒，陸續從山東、河北、遼寧遷民到農安一帶墾荒。由於人口日增，農牧業發展，購銷旺盛，交易頻繁，於道光年間（1821年至1850年）在古城的遺址上又重新建起了城地。在創設之始，舊城址四周隆起，中窪，十字街一帶水深尺許，蘆葦叢生，商戶經營其間，須墊高數尺，方可建屋，出放街基，逐漸構成個城鎮。按元時自將開元路治從農安遷到咸平後，由於兵事頻繁，城市殘破，廢棄三百多年，已成一片荒蕪之地。
光緒三年（1877年）夏，勸商民掘壕築土圍。光緒八年（1882年）於農安城分設照磨，隸屬長春廳。光緒十五年（1889年）設農安縣，屬長春府，由此農安城成為一個縣的政治經濟文化中心。
光緒十六年六月建成農安縣城，築有土城牆，周圍約七里。有四門：東叫□□門，南叫阜財門，西叫寶積門，北叫藏富門。還設有小南門、小西門、小東門等三個小門。光緒二十五年夏，重挖城壕，二十七年春續修城牆及炮台，上做垛口。二十八年夏修整街道，街道成十字形，分東、西、南、北四街，西街商業最盛，南北二街次之，東街地勢低劣，多是住戶，只有小本營業數家。
農安縣地處松嫩平原，有一望無垠的肥沃農田和草原，出產的大量農產品和牛馬豬羊等大都在縣城裡集市，交易範圍廣闊。手工業有織布、釀造、油場、磨場、皮革、窯業等。到民國至偽滿初期，縣城的手工織布業者達一百三十二家之多，有織布機一百六十八台，除供本縣居民用以外，一部分銷售於扶餘、乾安和郭爾羅斯前旗等地。縣城有工商業者三百六十八家。據有關資料所記載，清宣統二年（1910年）縣城人口總數為一萬四千餘人。偽滿大同二年（1933年）縣城有四干多戶居民，人口二萬五千餘人。小學校六所（其中一所女校），中學一所。在貿易方面主要向長春（偽滿叫新京）和德惠輸出大豆、高糧、小豆、綠豆、玉米和牛馬騾子，特別是農安的馬和騾子馳名東北三省。
根據查到的史料，綜上所述，從公元前221年，扶餘建立都城到偽滿後期，古城農安具有2166年的悠久歷史。
吉林日報社出品
策劃：姜忠孝
執行主編：於悅
編輯：於悅