「在我國現有的基礎研究支持渠道中，國家自然科學基金髮揮了舉足輕重的作用，而且因公平公正的評審方式建立了很高的公信度。不過，也因此成為了大多數省屬以上高校和國立科研院所專業技術職稱晉升的必要條件，甚至成為許多博士後競聘理想工作崗位的『敲門磚』。」全國政協委員、中國科學院水生生物研究所研究員徐旭東認為，這會帶來一系列負面影響。
徐旭東 受訪人供圖
徐旭東調研發現，有的年輕科研人員出於「升職」的需要，必須在短期內穩妥地獲得國家基金項目，往往會延續讀博士或者做博士後期間的選題和研究材料。「這就制約了大批年輕學者在學術生涯起步階段創造力的發揮。」
此外，「唯基金評價的標準也導致高校普遍輕視企業和地方支持的科研項目，甚至輕視國家重大研究計劃中以參加者身份獲得的任務。」 徐旭東指出，這就使得年輕科研人員普遍不熱心企業和地方支持的項目。
他對比發現，在歐盟國家和英國，獲得和晉升教職並不要求必須申請到歐盟框架計劃或者英國研究與創新框架計劃等機構支持的項目，只是關注學術水平和影響力，以及經費總體情況。相反，這些國家越來越重視科研人員與企業的合作。
針對這些現狀，徐旭東強調，在基礎研究投入總量還不夠的階段，首先還是要繼續加大國家自然科學基金投入力度。他建議，財政要大幅提高國家自然科學基金經費總量，同時拓寬科學基金支持渠道，允許科技部以外的其他部委拿出一部分科技經費在相關領域設置自然科學基金專項。在申報、評審環節委託國家自然科學基金委運作。
其次，建議國家自然科學基金增加「培育基金」類型，資助率控制在30%左右，達到擴大支持面的目的，但由基金委支持的額度比目前面上項目降低一半，要求單位或企業等額匹配，以充分拉動對基礎科學研究的經費投入。與此同時，收窄面上基金資助率、增加支持強度，達到目前強度的2倍及以上。重點基金等項目類型支持強度也相應提高。
「還有很重要的是，要破除以國家自然科學基金項目為必要條件的晉升評價體系。」 徐旭東希望，科技部、教育部、人力資源與社會保障部等部委能聯合發文，制止在技術職稱晉升評價中把國家自然科學基金項目作為剛性指標。
來源：中國科學報
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