一、研究結論
主要研究結論如下：
第一，新一代信息技術產業具有顯著的空間集聚效應，但不同省份的發展程度差異很大，且存在著明顯的不均衡現象。京津冀、長三角、珠三角和成渝地區已形成集聚中心，具有較高的集聚度和較高的發展水平，西部發展相對滯後，而各個集聚中心明細產業之間的集聚程度也存在很大差距。
第二，新一代信息技術產業發展水平不斷提高，產業增加值較高，數字經濟不斷發展，網際網路和雲服務的不斷深入，其輻射效應也越來越顯著。東部沿海和鄰近區域的經濟發展速度較快，新的經濟增長點正在中西部形成，四川、重慶、武漢、長沙、西安、貴州等城市不斷發展，已經形成了以大城市為主導、輻射中小城市的新型經濟帶，產業發展不平衡狀況有所好轉。
第三，通過實證研究發現，人力資本、創新能力、產業關聯、城市規模、政府政策和對外開放水平等因素都會對新一代信息技術產業集聚產生積極的作用。這表明，培育高素質科技管理人才，持續推動大眾創新，推動相關產業發展，持續推進城區建設，政府實施扶持政策，持續提升開放水平，都對新一代信息技術產業集聚具有積極意義。
第四，通過空間自檢驗發現，新一代信息技術產業集聚具有一定的空間關聯性，且這種空間關聯性產生的作用可能是積極的，也可能是消極的。其中，政府政策、人力資本、創新能力可能對相鄰地區該產業集聚產生積極影響；而關聯產業和城鎮規模則可能產生消極影響。總之，這些要素對鄰近地區新一代信息技術產業的聚集和發展有著重要的作用。
二、政策建議
根據前文對新一代信息技術產業集聚因素的測度結果，新一代信息技術產業的發展基本情況以及集聚水平的多角度分析，為實現優化新一代信息技術產業結構和實現其持續快速發展目標，提出以下相關的政策建議。
（一）增加政府扶持力度
新一代信息技術產業的發展離不開政府資金的支持和政策的保障，要加快形成政府引導、金融扶持、企業參與、群眾自主的產業發展思路。從各省市頒布的「十四五」規劃就可以看出各省市新一代信息技術產業發展的主要方向，在各省的「十四五」規劃均有提及新一代信息技術細分領域的建設。當前，經濟受疫情的影響，實體經濟動力不足，加大資金投入、實施金融幫扶政策是促進新一代信息技術產業發展的有效措施之一。
增加政府的扶持力度，發揮政府的引導作用，加大政策向中部和西部新一代信息技術產業發展集聚程度不太明顯的地區傾斜。注重對一些創新型的中小企業的幫扶，准入機制、投融資政策以及納稅優惠等方面給予適當的政策優惠，在未來前景好的重點領域引入政府專項資金進行投資，為產業發展提供積極、健康、有活力的發展環境。
（二）加大人才培養力度
伴隨著第五次信息技術革命的不斷推進，各省市對掌握著高精尖技術的人才需求呈現出爆發式增長，各地相繼頒布各種吸引人才入駐和落戶的優惠政策。然而，即使是像北京、上海、深圳這樣的一線城市，依然存在專業人才匱乏、人才供需不匹配、人才創新意識薄弱等問題。
因此，為了避免這些問題阻礙新一代信息技術產業高質量發展，加大人才培養力度和改善人力資本現狀是必要的。首先，有關部門要制定對人才有吸引力的政策措施，落實各項人才激勵政策，健全人才生活保障機制，形成引得進和留得住的良好人才環境。
其次要持續加強重點大學的科研機構的優勢學科建設，提高科研成果的孵化能力，增強專業學科知識與實際操作應用知識的契合度，為新一代信息技術產業提供強大的人力支撐。最後，營造良好的創新和創業氛圍，鼓勵學者、工人、學生全社會各個群體參與到創新創業中。
（三）提高企業創新能力
全球科技創新活動空前激烈，新一輪信息技術革命和產業變革正在重塑全球經濟結構和創新格局，顛覆性創新產品和創新技術不斷湧現，提高企業創新能力為增強企業綜合實力提供了機會窗口。加快推動企業數位化轉型和提高企業自主創新能力，支持創新型企業在具有前瞻性、戰略性的科技項目上發揮重要作用。
突出數位化對企業創新的引導作用和數字賦能對企業價值的創造作用。發揮市場在企業研發資金籌集、研髮結構方向選擇方面的決定性作用，營造相對寬鬆的創新創業環境，鼓勵企業增加實用型科技項目的研發投入和成果轉化投入，解決科技與市場需求脫節的問題，進而激發企業創新創造的活力源泉。
（四）促進產業融合發展
相關產業的發展對新一代信息技術產業的發展有重要影響。對於長期位於高—高集聚區的北京、上海、浙江、廣東等地區，其經濟發展水平較高，產業基礎和基礎設施更為完善，呈現的集聚態勢更為明顯。
在這些具有顯著集聚效應的地區，積極促進產業融合，有助於新一代信息技術深入到經濟社會的各個方面和各個領域，更好地發揮產業集聚的優勢。增強行業關聯以及各省市之間的產業聯動效應，加強與實體經濟以及新興產業之間的聯動發展，在利用新一代信息技術產業特性助力傳統產業轉型升級的同時吸收新興產業的優勢，形成產業經濟發展新動能，形成各關聯產業互利發展、共同發展的良好運作系統。
（五）加快推進新型城鎮化
大力推進以人為核心的高質量城鎮化發展戰略，將以人為本的發展理念融入到城鎮規劃、建設、發展的各個階段，加快完善城鎮化空間布局和不斷提高城鎮品質，引導城鎮化發展模式和發展方式發生質變。
在完善城鎮化空間布局方面，因地制宜地開展縣域城鎮化建設，推進以縣城為中心的城鎮化建設，完善社會保障制度，加快周邊農業轉移人口市民化。在提高城鎮品質方面，推進新型城鎮建設和開展鄉村振興工作，構建綠色、文明、智慧、宜居、創新的現代化新型城市，提升城市治理水平和治理能力，開展現代化社區建設和智慧城市建設。
（六）提高對外開放水平
對外開放水平的提升有助於新一代信息技術產業集聚，用高水平的開放增強國內國際經濟聯動效應，以促進新一代信息技術產業集聚和發展。消費作為拉動經濟重要引擎，我國的消費需求擴張為其他國家提高了分享中國經濟增長紅利的機會，通過發揮我國的內需潛力。
拓展國內市場需求和國際產品市場的對接渠道，不斷擴大新一代信息技術產業的市場空間。實行更加優惠的政策，通過減免關稅等手段，促進本土產品走出國門，不斷提高利用外資的水平，按照雙向開放的原則，建立更高層次的開放型經濟。加大在關稅保險、出口貸款、產業鏈招商、開放平台建設等方面的政策支持力度，不斷優化營商環境，搶占新一代信息技術產業全球價值鏈高位。