如何看待普魯士施泰因—哈登堡改革

武安君1995 發佈 2024-04-26T00:00:00.199828+00:00

普魯士在耶拿慘敗,讓包括國王在內的很多人都意識到國家落後了,必須改革。史書上把這次改革稱為施泰因—哈登堡改革。

普魯士在耶拿慘敗,讓包括國王在內的很多人都意識到國家落後了,必須改革。史書上把這次改革稱為施泰因—哈登堡改革。

這場改革成效顯著,不到10年時間普魯士就重新崛起,這場改革,有兩大要點。

第一:「自上而下」。

就是由國家高層發起,由國家權力來推行,社會各階層只是被動跟隨。普魯士或者說德意志有那種國家主義傳統,每個人都要求在國家威權下各司其職。所以施泰因—哈登堡改革一開始就是在中央權力的主導下,層層推進式的改革,行政、社會、經濟都是這樣。

第二「有限自由化」。

通過行政改革,限制國王權力,在國家機器當中創造更多民主。

比方說國家權力集中在國王手裡,但他一個人是沒法行使權力的,肯定要通過手下那幫大臣。但那班大臣是有專業分工的文官,不見得完全聽國王。所以國王就通過他的私人顧問委員會,叫樞密院,來落實他的決定。

那在改革派看來,樞密院必須限制。所以行政改革最重要的內容是廢除樞密院的行政權力,國王的命令只能由政府執行。

這樣,普魯士國王的統治只能通過這班集體責任制的大臣,實際上是一種共同統治,國王的權力是被專業化國家機器分散和制約的。

普魯士改革的把國家威權的一面削弱,把國家機器專業化分工的一面加強,把自由度加大。最終是一個升級版的「開明專制」,走的還是一條國家主義的路子。

社會改革上:廢除農奴制。把農民解放了,社會人口的流動性就起來了。廢除農奴制還解放了地主。農民自由了,他也自由了,土地還是他的,想把地租給誰就租給誰。

還有,這些農民是要付錢給地主買自由權。所以獲得自由的農民越多,地主手裡的資本也越多,普魯士農業就可以更有效率地組織生產。勞動力、土地、資金可以自由流動了,但土地主要還是地主掌握,這是一種有限自由化。

城市改革的重點是自由經商,當時普魯士的城市還有中世紀遺留下來的行會,想經商,入會才可以。城市改革廢除了這些老規矩,給市民自由經商的權力,當然還取消所有國內關卡和關稅,貨物自由流通。這些的核心也是有限度自由化。

農村和城市的改革,實際上把人的關係變了。農村改革以後,農民商人是直接對接國家了。這意味著國家的權力可以直達社會的基層,國家的管理能力更強大了。所以普魯士的社會改革也讓國家機器更加現代化。

這場讓普魯士重新崛起的改革核心線索還是國家主義,建設一部更有效率的國家機器,為社會和經濟提供自由,提供監護。普魯士重新崛起,背後的秘密正在於此。

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