來源：人民網 原創稿
人民網北京3月4日電 (記者杜燕飛)「過去這些年，匯率市場化形成機制的彈性越來越強，較好地起到了自動穩定器作用。」在國新辦3日舉行的「權威部門話開局」系列主題新聞發布會上，中國人民銀行行長易綱表示，要既以市場供求為基礎，又讓企業和老百姓能夠比較自由地結售匯，滿足就學、旅遊、進出口等合理的外匯需求。
「我們認為這樣的政策應該堅持。」易綱表示，過去20年，人民幣雖然是波動的，但總體上人民幣對美元匯率升值了20%，平均每年升值1%；按照國際清算銀行計算的實際有效匯率看，過去20年人民幣實際有效匯率實際上升值約40%。
易綱認為，過去幾年，波動率逐漸合理增大。人民幣兌美元的匯率三次破「7」，但是很短的時間又回到了「7」以下，「7」不是一個心理障礙。「整個經濟是穩定的，老百姓預期是穩定的，企業換匯，老百姓結匯購匯都是方便的，經濟社會預期的穩定非常重要。」易綱說。
「總體看，人民幣匯率會在合理均衡的水平上基本穩定，有一些小的雙向浮動也是市場驅動，而這種波動對經濟有好處，對進出口都有好處。」易綱說。
國際流動的逐漸恢復，會不會對經常帳戶下的貨物貿易和服務貿易收支產生影響？對此，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示，這幾年我國經常帳戶順差與GDP之比保持在2%左右，我國經常帳戶有基礎、有條件保持合理規模順差。
在潘功勝看來，影響外匯市場和匯率的因素非常多元，比如經濟增長、貨幣政策、金融市場、偶發的風險事件、地緣政治等。主要表現在，第一，隨著我國疫情形勢好轉，疫情防控政策優化調整，前期支持經濟增長的政策效果顯現。第二，中美利差將維持穩定或者趨於收斂狀態，美聯儲今年貨幣政策緊縮的幅度將趨於緩和，外溢的效應總體將邊際弱化。第三，隨著中國經濟增長動能的恢復和金融市場進一步開放，人民幣資產投資屬性和避險屬性凸顯，人民幣資產將展現出良好的投資價值。第四，近年來，我國外匯市場運行呈現出新特徵，外匯市場運行表現出比較強的韌性，市場主體更加成熟，交易行為也更加理性。
「我們有信心、有能力維護我國外匯市場穩定運行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。」潘功勝說。
談及人民幣國際化，潘功勝表示，人民幣國際化進程已經經歷了十幾年時間，隨著中國經濟成長，開放水平提升，人民幣跨境支付、投融資、儲備和計價等國際貨幣功能全面增強，人民幣國際地位也有較大提升。
主要表現在：一是人民幣在本外幣跨境收付總額中約占50%，2022年跨境人民幣收付總額是42萬億元，比2017年增長了3.4倍。二是人民幣在國際貨幣基金組織特別提款權的權重排名現在是第三，全世界有80多個國家和經濟體將人民幣納入儲備貨幣，位列全球第五位主要儲備貨幣。三是人民幣在金融交易中的使用不斷擴大，我國債券先後被納入三大主要國際債券指數。四是人民銀行先後與40個國家和地區的央行或貨幣當局簽署了雙邊貨幣互換協議，在29個國家和地區授權31家人民幣清算行，覆蓋了全球主要的國際金融中心。
「當前人民幣國際化面臨著比較好的環境和機遇。」潘功勝表示，經過十餘年發展，人民幣已初步具備了國際化使用的網絡效應，人民幣匯率彈性明顯增強，企業在跨境貿易、投融資中使用人民幣以規避貨幣的錯配風險的意願上升，人民幣投資和避險功能逐步增強，國際貨幣體系發展更趨多元。
「下一步，我們將以市場驅動、企業自主選擇為基礎，統籌好發展和安全，有序推進人民幣國際化。」潘功勝表示，聚焦貿易投資便利化，進一步完善人民幣跨境投融資交易結算等基礎性制度，完善跨境人民幣基礎設施，擴大清算行網絡；加快金融市場向制度型開放轉變，進一步提高我國外匯和金融市場開放和准入程度，構建更加友好、便利的投融資環境；支持推動離岸人民幣市場的健康發展，完善離岸市場人民幣流動性的供給機制，豐富離岸市場人民幣產品體系，促進人民幣在岸離岸市場的良性循環；提升在開放條件下跨境資金流動的管理能力和風險防控能力，建立健全本外幣一體化的跨境資金流動的宏觀審慎管理框架，防範跨境資金流動風險。
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