俄羅斯外交部日前宣布，阿富汗塔利班臨時政府與俄羅斯、伊朗以及巴基斯坦的企業代表於2月初簽署了基礎設施項目意向備忘錄，總價值約10億美元，重點項目包括新建一座總容量為 200 兆瓦的燃煤電廠、對阿富汗境內的天然氣管道設施進行現代化改造，以及礦產資源開發。
看到這則消息，很多人可能立馬有兩個疑問：第一，塔利班目前仍然被俄羅斯認定為「恐怖組織」，並且普京政府遲遲不願意將其從「恐怖組織」名單的除名，為何俄羅斯仍選擇與其合作？第二，為什麼伊朗和巴基斯坦有，同為阿富汗鄰國的中國卻沒有參與這些基建項目？
關於第一個問題。根據俄羅斯的官方說法，俄羅斯之所以仍將塔利班認定為「恐怖組織」，是因為聯合國仍將其仍認定為「恐怖組織」。但實際上，俄羅斯這麼做，很大程度是為了顧及盟友塔吉克斯坦的面子。
我們都知道，阿富汗北部居住著大量塔吉克族，他們一直與塔利班關係不好。塔利班攻克喀布爾後，活躍在阿富汗北部山區、以塔吉克族為主的潘傑希爾抵抗軍仍抵抗了很長一段時間。塔利班對阿境內塔吉克族的不公正待遇，讓塔吉克斯坦一直非常痛恨塔利班，也讓俄羅斯難以把塔利班從「恐怖組織」名單中移除。
言歸正傳。雖然塔利班仍被俄視為「恐怖組織」，但後者已將前者定位為「阿富汗社會的重要組成部分以及主要政治軍事力量」，並在此基礎上與其開展一系列合作，推動阿富汗問題在聯合國的框架內儘快實現政治解決。而在俄烏衝突爆發後，由於西方制裁等因素，俄羅斯加快了與塔利班的合作進程，莫斯科不再滿足於在多邊框架下與塔利班進行外交溝通，而是直接快進到與塔利班啟動經濟合作。
去年9月，俄羅斯政府與塔利班簽署貿易協議。這是塔利班上台一年多以來，公開達成的第一個雙邊經濟協議。根據協議，俄羅斯同意以「折扣價格」向阿富汗出口小麥、汽油、天然氣等物資。今年1月，俄羅斯與巴基斯坦在一次雙邊會談中強調，兩國都有必要加強與阿富汗的「實際接觸」，恐怕指的就是2月初簽署的10億美元項目。
可以說，俄羅斯如今之所以跟塔利班合作，是當前國際局勢下的一種無奈之舉。與歐美的徹底決裂，讓俄羅斯失去了西方的市場。為了解決財政困難，俄羅斯不得不費盡心思尋找新的市場，而一個同樣被西方制裁、大量經濟潛力尚未開發的阿富汗，自然就成為了俄羅斯的選擇之一。
至於第二個問題，中國為什麼沒有參與這次阿富汗的基建項目，以至於讓不少人聯想到中方對阿富汗塔利班政權的態度可能出現了變化。事實上，關於這一點的原因其實也很簡單。雖然我們也很重視阿富汗，但與俄羅斯不同，我們不急於開拓阿富汗市場。中方一直堅持一個態度：如果塔利班想要與中國在經濟上實現更深度的合作，那麼塔利班首先要實現當初對國際社會許下的那些承諾。
塔利班上台執政之初，為了讓外界儘快承認其政權合法性，曾許下「與恐怖組織作切割」「組建包容性政府」「保障婦女兒童權益」「不採取報復行動」等一系列承諾。但一年多時間過去了，他們當初許下的這些承諾，大部分都沒有實現，甚至連最基本、也是中方最為關切的「與恐怖組織作切割」都沒有做到。許多鄰國的恐怖分子都將阿富汗視為「避風港」，藏身於阿富汗無人管轄的山區之中。去年8月，美軍派出一架無人機擊斃「基地組織」頭目扎瓦希里，而他當時藏身的地點，竟然就在阿富汗首都喀布爾的中心市區。
對於塔利班來說，他們應該把眼光放得更加長遠。誠然，10億美元的項目是一個不小的成績，但如果能與中國合作，那麼阿富汗所能得到的機會，絕不僅僅會是一個10億美元項目，而是融入中國的「一帶一路」倡議，搭上中國經濟發展的「順風車」。去年11月，中國與巴基斯坦發表聯合聲明，雙方共同確認「一帶一路」倡議下的中巴經濟走廊項目將延伸至阿富汗。
作為「基建狂魔」的中國，肯定不會錯過阿富汗經濟復甦所帶來的基建機會，但如今我們不著急出手，是因為我們想做更大的生意——相比於中巴經濟走廊和「一帶一路」，一座發電站，幾條天然氣管道，又算得了什麼呢？
中方已經向塔利班發出了信號，而塔利班所要做的，就是好好履行當初許下的承諾。一個言而有信、說到做到的阿富汗，才是一個值得我們信任的合作夥伴。同時一個消除了恐怖主義影響，並以此得到了周邊乃至國際社會認同的阿富汗，才是我們未來合格的投資市場與方向。