曾任廣東省陸豐市龍山中學校長的林群生，是個有爭議的人物。
林群生的妻子2003年死於一起兇案，坊間傳言是他「雇兇殺妻」。頂著殺妻疑雲整整7年，在此期間，他將一所普通學校帶向了國家級示範高中，自己更是獲得了全國十佳高中校長的榮譽稱號。
殺妻流言直到7年後真兇落網才澄清，但這個人們眼裡勤奮隱忍、能力又強的校長，最終還是把自己送進了監獄。
他的問題是「濫用職權」和受賄罪。他擔任校長期間，也是龍山中學迅猛發展的時期，他擅自擴建教學樓，讓學校背負了巨額債務，學校常常被告到法院，帳戶被凍結，林群生開始向社會集資。拆東牆補西牆的方式，讓債務滾雪球般越來越大，到林群生離任時，已達到了上億元。
日前，廣東省陸豐市人民法院公開了林群生的一審判決書，揭開了這個「傳奇校長」背後的籌款敗局。
【1】他曾頂著殺妻冤名，也是全國十佳高中校長
網上公開資料顯示，陸豐市龍山中學是一所公立高中，是全國群眾體育先進單位 、國家級示範性高中、汕尾市高考先進單位。
龍山中學第一次面臨創先進、創示範的機遇，是在2007年左右。龍山中學響應要求，創辦國家示範性高中、省一級學校、普及高中三個工程。在當時，學校的校長正是林群生。
林群生榮獲過「全國師德標兵「、「全國傑出教育管理人才」等榮譽，同時，他還頂著殺妻的冤名，飽受爭議。
2003年4月15日上午，時任龍山中學副校長的林群生的妻子在家中被殺身亡，據法醫和技術人員勘查鑑定，死者身受70多刀死亡。一直到7年後，真兇才因為一個偶然原因被發現。2008年，在深圳打工的男子陳森為追求一個女孩，假裝搶她的挎包，不想女孩真的報了警，陳森被判刑7個月。入獄期間，警方抽取他的血液提取了DNA數據。2010年2月，廣東省公安廳在進行DNA比對時，發現陳森就是7年前林群生妻子命案的兇手。
在這7年間，坊間一直傳言——是副校長林群生殺妻。此前林群生接受媒體採訪時曾這樣表述，「妻子被殺之後，江湖上就開始傳言，就是我雇兇殺人。我妻子的娘家公開指責我為殺人兇手。」
妻子被殺2年後的2005年，他在學校困難之際，「臨危受命」擔任校長。在真兇被抓獲時，當時廣東的多家媒體均採訪了他，對其報導為「洗脫嫌疑，苦盡甘來」。
在這些採訪中，他也多次提到自己擔任校長的工作「理念」：「在貧困地區，做校長非常重要的事情是找錢」「與發達地區省一級中學校長比，他們是管理學校，我們是真正地「經營」學校，方方面面得自己想，找錢，找人，這樣才能讓學生成才，老師成長，學校發展」。
林群生通過「找錢」擴建，讓龍山中學迅速發展起來，但他最終也栽在了「找錢」上面。
【2】擅自擴建學校，留下債務隱患
在此前關於林群生的報導，他是一個嚴格且有魄力的人。
記者梳理髮現，林群生並不是一個貪婪的人。在近億元的工程項目中，林群生的受賄數額為7.8萬元。然而他一心發展學校，濫用職權導致發展超負荷，讓學校背上了巨額債務。
正因為一心求發展，當機遇來臨之前，林群生選擇牢牢抓住。2007年間，龍山中學根據陸豐市發展和改革局《關於陸豐市龍山中學「廣東省國家級示範性高中」建設工程項目的批覆》批准立項，新建A、B兩棟教學樓，設計建設規模為五層，每層8間教室共14796平方米。
2010年2月4日，龍山中學按照規定將教學樓A、B棟工程在陸豐市建設工程交易中心進行招投標，陸豐某工程有限公司中標，合同價為2058.56萬元。
當時龍山學校並沒有取得財政資金的支持保障。為了解決A、B棟樓的基建費用，學校從銀行貸款了7000萬元。貸款用途為廣東省國家級示範性高中建設的資金缺口，貸款期限為10年。
合同簽完後，林群生卻有了更多想法。他發現，2010年簽訂合同時沒有考慮到普及高中工程需要增加到1萬個學位，原合同的教學樓規模無法容納，加上學校的面積小，可利用的土地少，為了充分利用土地資源，林群生交代學校「基建領導小組」的成員去找陸豐市建築設計室和工程隊，提出要求在教學樓A、B棟的基礎上每棟增加一層地下室和每棟每層增加2間教室。要求設計單位更改建設規模為六層，每層10間共16836.85平方米。
之後，林群生未經上級批准及重新招標投標，和工程隊簽訂了補充協議，新增工程造價651.44萬元。截至2013年6月，致使龍山中學實際預付單位工程進度款已達3590.21萬元，超出中標價1531.65萬元（超幅中標價74%）。
龍山中學不少老師回憶，教學樓擴建的事情聽林群生提起過，但從來沒有作為一個會議內容來討論。
林群生為何會一個人拍了這個板？他這樣表述，在他看來，工程資金是學校自籌的，不需要經過財政局基建結算中心結算，增加教室和教學樓面積是益於學校的，基建小組和學校的其他領導班子成員也沒有提出異議，「當時年度招生計劃已下達3000學位，再走程序已來不及了。」
除了教學樓，學校還需要配備先進的教學設備。有了第一個破例之後，再破例也不意外。2008年至2013年期間，林群生為了完成省一級示範性高中的建設發展目標，逾越職權，未獲得上級主管單位教育局和政府採購中心批准，自行採購大額設備。
2008年1月至2013年6月龍山中學帳面事業支出中反映，購置費支出1802.29萬元，上述購置項目除廣州市某信息產業有限公司承建多媒體平台系統建設工程3宗485.24萬元和向陸豐市萬通汽車銷售有限公司購置一輛小轎車20.78萬元有通過政府採購中心採購外，其餘項目均沒有通過政府採購。
然而，這樣的超負荷發展終究為後來埋下了隱患。經審計，2008年1月至2013年6月期間，龍山中學自行購置費項目支付人民幣1802.29萬元，未經結算審核的新建、修繕工程項目造價8683.91萬元（包括已由陸豐市建設工程造價管理站核定造價的教學樓A、B棟建設工程3695.92萬元）。
【3】學校入不敷出開始集資
很快，龍山中學出現了經濟困難。
按照貸款時的計劃，學校主要依靠擇校生費來償還貸款。然而，一邊大肆建設，一邊還要用本就不多的收入支付教師的工資補貼等日常開支、利息，只能借新還舊，最後導致債務無法把控。
擇校費是龍山中學的一項主要來源，在這筆錢的收取上，作為校長的林群生，經常打招呼免予收取。
2008年至2013年間，陸豐市物價局、陸豐市教育局、陸豐市財政局每年度聯合制定年度中小學收費問題的通知文件，文件中規定中學須嚴格執行收費標準（每生一次性收取擇校生費16800元），對擇校生進行足額收費，擇校費收取確有困難需降低標準的，應提前報教育局、物價局、財政局審核批准。
2008年至2013年10月29日間，龍山中學在招生收取擇校費的過程中，林群生逾越職權，在按規定程序申報、批准的情況下，私自決定採取擇校生按照普通生收費、直接免收擇校生費、擇校生按照貧困生的標準收費等方式減免了86名學生收費，共計人民幣132.124萬元，造成應收取的費用重大流失。
龍山中學的擇校生分為兩類，一類是低於普通生領取分數線的，一類是外地學生。林群生回憶，每年減免擇校費的學生大概有20個左右。
「2008年至2013年期間，龍山中學招收的擇校生有學校教師的子女、教育局幹部的子女、我朋友(社會人員)的子女，每年學校秋季高一入學時，這些擇校生的父母會聯繫我，一方面學校歷來都有照顧教師子女、教育局子女的情況，我便出於關照同意給予教師子女的擇校費進行減免，另一方面我的朋友打電話請求我給予通融，也有一些經濟確有困難、貧困的，我也同意給予他們關照、通融。」林群生回憶，他的兒子當時也是擇校生，他也交代按照普通生的學費收取。
隨著林群生的超前、超負荷的發展決定，以向學生收費為主要收入來源的龍山中學經濟無法正常運轉，緊張時老師的工資、補貼發放都成了問題。
為維持學校正常運轉，林群生又作出了一個決定：以龍山中學名義，向有關單位及個人借款用於學校開支，最初許諾的月利率為1%。
林群生先是號召學校教師、教師親戚有錢的可以借給學校。見學校給的利息比銀行高，不少老師投了錢。曾任龍山中學副校長的張某生考慮到學校經濟困難，他作為學校領導，手裡有點閒錢，就分兩次拿了5萬元給學校的出納，由出納開具借據。張某生每年領著利息，本金至今還拿不回來。
龍山中學的教職工謝某麗把消息告訴家人後，她的哥哥陸續借給學校180萬元。同樣，謝某麗的哥哥也沒有拿到借款合同，只有一份學校開具的收據，沒有約定借款期限。
就連林群生本人，也以親屬的名義偷偷借錢給學校。「我每次借給龍山中學的都不是小數目，我怕外界人員誤會猜疑，我多次來回借入收回，借給學校有300多萬元。」林群生稱，目前龍山中學還欠著他100多萬元。到2017年，他從中領取到的利息也差不多有100多萬元。
【4】留下上億債務爛攤子，名校長獲刑一年6個月
據統計，林群生擅自決定以龍山中學名義向有關機關和個人借款，金額共計人民幣1786.66萬元。
然而，向外面借錢並沒有讓學校真正緩解經濟問題，學校的負擔反而越來越重。到了2011年下半年，見學校經濟更加緊張，借錢也更加困難，林群生決定提高借款月利率，由最初的1％上浮至1.2%、1.5%。「我有在學校領導會議上提出，他們很多人都有借錢給學校，所有我的提議他們也沒有反對。」
據統計，2008年至2017年間，龍山中學支付利息共計人民幣963.494249萬元。
林群生拆東牆補西牆的辦法最終還是玩不轉了，龍山中學開始接連接到法院傳票。
因龍山中學到期無力償還廣州市某科技有限公司欠款100萬元和廣州市某信息產業有限公司工程款130萬元，兩家公司分別將龍山中學起訴至陸豐市人民法院，並申請凍結學校帳戶。
2014年12月29日，經法院判決，龍山中學敗訴，帳戶被凍結。由此產生成了一系列麻煩：學校帳戶無法使用、學校財務不能正常運轉、辦學經費無法得到保障、教職員工的工資、醫保社保金、崗位津貼等無法正常發放。
時任龍山中學總務處副主任的陳某瑞記得，當初林群生交代他去汕尾請律師來代理這宗案件，花費了10多萬元的律師費，最後龍山中學還是敗訴了，只能調解解決。
2015年4月27日，龍山中學向陸豐市人民法院承諾先預付原告利息後，才使學校帳戶得以解封。
2015年，林群生離任龍山中學校長時，留下了一堆爛攤子。他記得，當時據陸豐市審計局審計，龍山中學的財務狀況負債上億元，包括未入帳反映的債務千餘萬元。
有老師提到，學校經常有債權人、工程隊上門討債。新上任的校長認為月利率1.5%過高，又下調到了1%。
2018年10月，陸豐市人民法院依廣州市某信息產業有限公司申請，再次凍結龍山中學帳戶。2018年10月8日，惠州市仕安實業有限公司以龍山中學到期無支付工程款37.3萬元和9.3萬元為由起訴至陸豐市人民法院。
2018年10月26日，陸豐市紀委監委發布消息，陸豐市政務服務管理中心正科級幹部林群生涉嫌嚴重違紀違法，正接受紀律審查和監察調查。
2019年12月底，廣東省陸豐市人民法院公布一審判決。法院審理認為，鑒於林群生在濫用職權中的出發點是為完善學校的建設，因所採取的方式不當所致，可予酌情處罰，判決林群生犯國有事業單位人員濫用職權罪，判處有期徒刑一年；犯受賄罪，判處有期徒刑六個月，並處罰金人民幣100000元；總和刑期有期徒刑一年六個月，並處罰金人民幣100000元；決定執行刑期有期徒刑一年三個月，並處罰金人民幣100000元。（刑期從判決執行之日起計算，判決執行以前先羈押一日折抵刑期一日，即自2018年10月24日起至2020年1月23日止） 。
【資料連結】
龍山中學2014年2月獲批國家級示範高中
廣東省陸豐市龍山中學的學校簡介中提到，2002年，龍山中學被確定為汕尾市7所創建省示範性普通高中學校之一，學校2003年被評為汕尾市一級學校，2006年晉升為廣東省一級學校，2008年5月通過廣東省高中教學水平優秀評估，為國家級示範高中督導驗收奠定了堅實基礎。
汕尾市教育局主辦的《汕尾教育》一刊顯示，自2009年8月啟動廣東省國家級示範性普通高中創建工程以來，2014年2月，經廣東省教育廳批准，陸豐市龍山中學成為廣東省國家級示範性普通高中。
簡介提到，學校多渠道籌措資金，投入10000多萬元，改造和新建綜合樓、圖書館、體育館、學生食堂、學生宿舍和運動場等，更新和完善教育教學設備，學校一半以上的教室配備有多媒體教學平台，引進中央電教館資源庫、試題庫，建設電子閱覽室、電子備課室、課件製作室、人機對話語言實驗室、電教主控室、網絡中心、電子白板教學系統等，使學校教育現代化、信息化設施設備不斷加強，教育教學資源得到進一步整合和優化。
瀟湘晨報記者周凌如 實習生程藝梅 報導
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