高書國（CCG特邀高級研究員，中國教育學會副秘書長)
教育興則國興，教育強則國強。
教育強國是教育綜合實力、培養能力、國際影響力和競爭力具有突出地位和強大世界影響的國家。
我國教育發展目標
到2020年，全面落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年》，實現或超額完成全面建成小康社會的教育目標，比國家現代化提前15年基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列，基礎教育發展的主要指標達到高收入國家水平。
到2035年，教育質量和教育競爭力、影響力全面提升，比建成現代化強國提前15年基本建成現代化教育強國、進入人力資源強國先進行列。教育綜合實力、競爭力和影響力全面提升，將更多地承擔國際教育責任，參與國際教育治理。建設教育強國是中華民族的百年夢想。黨的十九大報告提出：「建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。」經過近70年特別是近40年的發展，我國已經成為全球第一教育大國，教育發展水平達到世界中等收入國家領先水平。但是，仍然不是一個教育強國。要推進和實現中國教育從大到強，建設教育強國，需要教育體系、教育制度、教育資源和發展方式上加強戰略布局、整體謀劃和精心實施。《中國教育現代化2035》更加明確地提出：「發展中國特色世界先進水平的優質教育」，即中國特色是中國教育的根本屬性；世界先進水平是中國教育的共同價值；優質教育是中國教育的品質特徵，也是中國人民將享有的現代化教育的品質特徵。
在一個不太長的時期，中國教育將構建起世界最大規模的現代化教育體系；人人學習、處處學習、時時學習的學習型社會日趨成熟，社會主義教育體系和教育制度進入成熟階段；教育普及水平和教育質量將有可能整體達到世界先進水平。
到2035年，高中階段教育普及率達將到98%左右；高等教育毛入學率達到60%以上；新增勞動力受教育年限將達到15年左右，實現與最已開發國家同起點、高質量發展。
從2020年到2035年，人民平等參與發展權利得到充分保障；人民生活將更加富裕，中等收入人群比例明顯提高，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基礎公共服務均等化基本實現，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。中國新增勞動力人均受教育水平將進入世界第一梯隊，這對即將擁有14億人口的中國特色社會主義國家具有重大的里程碑意義，對於世界人力資源開發同樣也具有里程碑意義。
中國教育現代化和人的全面現代化，將全面提高國家現代化水平。中國人力資源總量將繼續保持世界第一，受過高等教育的人口規模將有望超過23個已開發國家的總和，並將成為唯一一個有可能進入人力資源強國的發展中國家。
到2035年，中國人力資源開發將進入高層次開發階段，人均受教育年限有望達到12年以上；全國主要勞動人口中高等教育文化程度者的比例達到35-40%，為經濟發展帶來「第二次人口紅利」和創新動力。基礎教育的服務能力、服務水平和服務質量全面提升，保障經濟社會穩定、健康、高質量發展。
中國基礎教育將成為世界教育的典範
中國基礎教育從「有學上」到「上好學」，從規模增長到質量提升，從外延擴張到內涵發展，要在進一步學習借鑑已開發國家基礎教育發展經驗的基礎上，發展世界先進水平的基礎教育。
中國將擁有更加先進的教研體系和教研製度。「教而不研則惘，研而不教則怠。」新中國成立70年，健全完善了國家、省、市、縣、校五級教研網絡和教研體系。教研的價值在於教師在教育教學研究過程中資源共享、經驗融合和共同成長，教師帶著最優的教育內容和教學方法走入每一間教室，教授每一個學生，發揮集體智慧，集思廣益，博採眾長，不斷改進教育教學方法與策略，以達到教育教學的最佳效果，實現有質量的教育。未來中國的基礎教育將成為最好的基礎教育之一，並成為教育人才培養和教育人力資源開發的世界典範。
世界一流學習強國體系基本建成
形成服務全民終身學習體系是新時代教育發展的國家戰略。《中國教育現代化2035》科學規劃了全民終身學習的現代教育體系的基本框架和學習型社會未來建設框架：
一是在正規教育體系上，包括基礎教育、職業教育、高等教育和繼續教育的一體化學習；各級各類的培養目標、課程體系、質量標準、資源安排要相互銜接、協同一致、統籌安排。二是在人生的時間維度上，包括學前教育、學歷教育、非學歷教育和職後教育乃至老年教育的持續學習；培養全體公民持續學習的習慣和能力，促進人的全面發展和人力資源的持續開發。三是在教育發展的社會空間上，終身學習體系包括學校教育、社會教育、家庭教育的協同學習，體現了學習的全民性、全方位、全系統和全過程特徵。即通過十幾年的努力，建立起以終身教育思想為理念、以現代信息與通信技術為基礎、符合國際教育標準、與經濟社會發展相適應、能夠充分滿足市民終身學習需要的開放、立體、現代化的終身學習服務體系，實現學習目的、學習方式、學習資源和學習質量的變革與提升。以學習者為中心，以中國開放大學和《學習強國》APP等系統，構建世界最大的全民學習平台，建立渠道更加暢通、方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便利的終身學習體系，形成全民積極向學、隨時隨地可學的制度環境，推進全民終身學習，建設世界的一流學習強國。
文章選自中國教育學會，2020年2月27日
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