再過個把月，梁集鎮戶雁的10畝大棚草莓就要上市了，保守估計，凈收入能達到70萬元！
他是怎麼做到的？
秘密就在這五個數字里：「11841」
日前，人民網江蘇頻道就用頭版頭條
肯定睢寧「11841」四級農業生產經營體系建設成果，描繪睢寧現代農業發展的壯美畫卷！
1個縣級農業公司
18個鎮級公司
400個村級農業種植專業合作社
1萬名職業農民
由「縣鎮村戶」組成的
「11841」四級農業生產經營體系，
既解決了「誰來種地、怎麼種地」的現實問題，又推動了睢寧農業產業結構調整，提升了農業規模化經營和社會化服務水平。
構建農業經營新體系 重塑農業產業新布局
「看這長勢，收成不會差。」距離草莓上市還有個把月，戶雁似乎已經看到了在未來半年多時間裡他草莓大棚里的豐收景象，「保守估計10畝大棚草莓能產到6萬斤，按平均每斤20元計算，這一季能賣到120萬元，除去50萬元成本，凈收入能達到70萬元。」作為江蘇睢寧縣梁集鎮轄下興梁農業發展有限公司負責人，戶雁這10畝草莓大棚是做給農戶看的一個示範。
梁集鎮的大棚草莓可望迎來一個好收成。閆峰攝
興梁農業公司不簡單，還經營有稻麥烘乾廠、大米加工廠、農機服務隊等業務，而像這樣的鎮級農業公司全縣有18個。「這是我們『11841』新型農業生產經營體系中承上啟下的重要一環。」睢寧縣委副書記王敏介紹，18個鎮級公司上接1個縣級農業公司，下連400個村級農業種植專業合作社和1萬名職業農民，形成一個由「縣鎮村戶」組成的既緊密又靈活的四級農業生產經營體系。
在王敏看來，當地摸索的這一套體系既解決了普遍存在的「誰來種地、怎麼種地」的現實問題，又推動了當地農業產業結構調整，提升了農業規模化經營和社會化服務水平。
設施果蔬大棚
重塑農業產業新布局
「這個體系說起來簡單，運營起來可不容易。縣鎮兩級農業公司都是國有公司，村集體股份合作社由鎮農業公司、村幹部注資入股和群眾土地入股的形式成立，集體股份占比不低於70%，為集體控股合作社。」睢寧縣農業公司負責人賈寧寧說，這樣做的目的是確保體系姓「公」不姓「私」，以充分保障農民的合法權益。他強調，土地上種什麼和怎麼種才能賺錢，是這個體系能否正常運轉的關鍵。
採摘聖女果
梁集鎮的興梁農業公司從農民手中流轉了6000餘畝耕地，但土地上種什麼，起決定作用的是「11841」體系中的第一個「1」，即縣級農業公司——睢寧縣佳盛源農業發展有限公司，它在整個體系中主要負責農業投融資、品牌推廣、市場營銷和科技合作等，並從產業調整、加工倉儲、冷鏈物流、品牌打造等方面對鎮農業公司進行資金、技術扶持，指導和推動鎮農業公司做大做強。
當地種植戶展示其收穫的金絲菊。閆峰攝
經過市場分析，縣農業公司結合梁集鎮位於城鄉結合部的區位特點，給出了適合從事休閒觀光農業生產的建議，於是就有了戶雁帶頭種草莓的做法。農村裡已不乏敢想敢幹的新型農民，陳仲偉便是一位。他承包了興梁農業公司20個草莓大棚，每個棚800平方米，他一個人管理著20個棚卻不感到吃力，「苗子和農資由公司統一提供，有技術員定期指導田間管理，草莓成熟有專人上門收購，就連農資錢也是公司先期墊付，草莓賣完再還款。」陳仲偉說，他只需做好田間管理即可，除去成本，每個大棚每年的純收入不會低於8萬元。
立體化種植
姚集鎮靠古黃河，其土壤特點適合種植蘋果等果品，2017年鎮農業公司先後流轉2萬餘畝土地種植蘋果、黃桃、山楂等，形成了「百里黃河百里果」的特色林果產業。今年是收穫的第一年，畝均純收入超過了1萬元，由此帶動全鎮成立了36個村級土地股份合作社和100多個規模在百畝以上的家庭農場，種了300畝獼猴桃的梁克中「畝均純收入已在2萬元左右」。
姚集鎮油桃
賈寧寧告訴記者，正是本著「什麼賺錢種什麼」的經營思路，在注資10.2億元成立的1個縣級農業公司和18個鎮級農業公司帶動下，睢寧已經扶持起全縣466個村集體特色種養殖專業合作社，從事著差異化的農業生產，資產規模超過了70億元，並直接培育了1.63萬名新型職業農民。如今，在有著155萬畝耕地的睢寧農業版圖上，姚集桃果紅，邱集稻花香，官山蘑菇白如玉，嵐山菊花似黃金，基本形成了「南花北果，東糧西蔬」的農業產業新布局。
官山鎮食用菌生產基地 閆峰攝
加速一二三產深度融合
睢寧縣「11841」新型農業生產經營體系的一個重要成效，就是加速了一二三產業的深度融合發展，改變了過去只能賣「原字號」和「初字號」低附加值農產品的窘境，農產品的競爭力得到明顯提升。
邱集鎮仝海村是傳統水稻種植專業村，「以前收了水稻直接賣稻米，農民賣的是糧食產品，現在我們有自己的稻米加工廠，從田頭到飯桌，農民賣的是農業商品。」2017年7月由睢寧縣和邱集鎮兩級農業公司投資500餘萬元為該村建設了日產30萬公斤大米的加工廠，一座可存儲300萬公斤大米的恆溫庫也投入使用，幫助仝海村優質稻米實現了從產品向商品的轉換。
邱集鎮優質水稻
有了這個龍頭企業的帶動，周邊10多個村子的水稻種植合作社都跟著「沾了光」，以前的自主式種植變成了訂單式生產：腰圩村種800畝黑米、高樓村種500畝香米，加工廠根據市場需求給各個合作社和種植大戶下訂單並回收，收回來的稻米加工成不同包裝、不同品牌的中高低檔產品，目前已經打造出稻蝦米、仝海大米、仝海香米、仝海澗橋長粒米等多個品牌。
雙溝鎮是睢寧縣較早探索試行「11841」新型農業生產經營體系的鄉鎮， 2016年注資5000萬元成立秋歌農業經營管理公司，指導20個村成立集體領辦合作社，流轉經營3.8萬畝土地，指導175個家庭農場流轉經營2萬畝土地。
雙溝鎮陳王村豐收的西紅柿即將運往上海。閆峰攝
鎮黨委副書記沈凱告訴記者，鎮農業公司通過統一採購農資農機、統一植保、統一技術服務、統一財務核算、統一收儲銷售的『五統一』，為村集體合作社和土地經營者提供保障性服務，通過「五統一」服務，規模經營比個體經營每畝直接降低成本230元。公司還自建有恆溫冷庫、鮮食玉米加工廠、農業綜合服務中心和農機庫房等，並參與「一帶五園」的建設，通過農資代理、糧食收儲、農產品銷售和深加工等獲得收益。
雙溝鎮鮮食玉米數據顯示，睢寧縣建成高效設施面積近36萬畝，形成300畝以上經營示範基地30個；現有農業龍頭企業184家，形成10餘條農產品加工鏈條；全縣有備案認定家庭（集體）農場1738個，經營總面積69.1萬畝。賈寧寧表示，這些新型農業經營主體通過推進土地規模流轉、農業適度經營，為一二三產業的融合發展和向高效化、集約化、特色化方向轉變提供了保障。
現代農業示範園區
得益於「11841」四級農業生產經營體系，
如今，在有著155萬畝耕地的睢寧農業版圖上，
姚集桃果紅，邱集稻花香，
官山蘑菇白如玉，嵐山菊花似黃金，
基本形成了「南花北果，東糧西蔬」
的農業產業新布局！