有請發言人
普陀區消防救援支隊
前言
12月8日，上海市普陀區消防救援支隊受邀做客FM105.7上海交通廣播電台「有請發言人」特別策劃節目。索華偉支隊長、唐毅副支隊長走進演播室，就大家關注的消防民生話題進行解答。
01 普陀區消防安全特點和難點
集中在哪些方面？
普陀區第十一次黨代會為今後五年普陀區定下了「寫好五線譜、譜好兩部曲、攜手零距離、共話同心圓」奮鬥目標，努力實現經濟發展高質量、城區形象高顏值、人民生活高品質、城區治理高效能、幹部人才高素質；加快建設「創新發展活力區、美好生活品質區」；同全區人民一道共同打造共建共治共享的「同心家園」。
普陀區橫跨內、中、外環區域，轄區情況複雜，老舊小區眾多，「三合一」場所還有一定存量，群眾消防安全意識相對淡薄。目前，本區城市消防安全高風險主要包括「三合一」等違規住人場所、高層建築、老式居民小區、大型商業綜合體、及電動自行車違規充電、臥床在家或獨居的老年人群體等六類火災高風險因素。
02 普陀老舊小區體量很大，停車資源有限，如何因地制宜打開救援生命通道？
（一）依託「網際網路+」推動智慧治理。
全區依託「智聯普陀」項目建設，逐步推進社區消防物聯網建設，試點安裝消防車道無線電磁感應器、登高面違停無線電磁探測器，實現了車道實時監控、隱患動態監管。全區已累計安裝使用消防車道無線電磁感應器1022個，登高面違停無線電磁探測器324個。
（二）嵌入「雲平台」精準防控預警。
將「生命通道」治理工作納入「網際網路+消防」社區消防管理雲平台工作範疇，通過掃描覆蓋小區的二維碼點位，落實消防巡查簽到、占用消防車通道記錄、占道隱患舉報等措施。
（三）推進「聯勤聯動」深挖停車源。
支隊聯合相關部門共同研究解決停車難題，充分挖掘利用住宅小區周邊既有停車資源，科學採取錯時停車、潮汐停車等措施。目前已完成85批次小區周邊道路臨時停車，共開放91條道路，新增2721個停車泊位。
（四）科學運用「疏堵結合」攻堅克難。
試點打造曹楊街道解決「停車難」工作樣板工程，利用停車費「價格槓桿」調控車輛停放問題。結合市區兩級政府實事項目、老舊小區改造計劃，為全區60個居民小區安裝室外消防火栓，解決水源難題。針對工作推進困難的居民小區制定「一小區一策」，統一配備一批滅火器材和移車器，建立了小區停車緊急聯繫群。
03 轄區內的電動自行車消防安全
總體情況是怎樣的？
電動自行車火災事故在我區仍屬於一個多發、高發的態勢。經2013年至今，我區共發生電動自行車火災142起。另外，我區電動自行車存量較大，停車充電區域嚴重不足。
（一）客觀條件限制導致停放、充電現象混亂。從調研的數據來看，全區共有685個居民小區，其中54個小區無法滿足非機動車停車需求，63個小區無集中停放區域，97個小區無充電條件，加之有的小區集中充電設施管理不到位、老舊小區空間有限、小區充電樁充電櫃無法滿足充電需求等原因，客觀上使「進樓入戶、人車同屋、飛線充電」亂象成為常態。
（二）主觀安全意識淡薄導致違規停放行為難以根治。在一些已經設置了集中充電樁、充電車棚的小區中，部分居民依然存在樓內充電的現象，究其原因大多因為集中充電點離自己家門太遠，或是居民認為充電收費不合理、害怕電動自行車電瓶被盜等風險因素。
（三）集中充電場所建設標準不統一導致消防本質安全不規範。不同場所、區域的非機動車棚（庫）建設標準難以統一；部分非機動車庫為優先滿足群眾充電需求，在改造電氣線路的同時，防火分隔、消防設施、器材設置未配套落實，其中智能充電樁設備質量參差不齊是一個非常突出的問題。
（四）大里程需求導致非法改裝現象層出不窮。工作生活兩點距離遠的居民和快遞、外賣行業從業者為了滿足大里程的需求，非法改裝就成了多數的選擇，通過拼裝多組電池、拆除電池保護裝置、改裝線路等措施，提高行駛速度、提升續航能力，這些違規改裝在外觀上有時很難被發現，這也就成了造成電動自行車火災隱患因素之一。
04 對於電動自行車充電樁和車棚不足，
開展了怎樣的工作？
針對電動自行車充電樁和車棚不足的問題，支隊提請區政府統籌推進，逐步改善全區基礎設施建設。2017年以來，區消防救援支隊會同區房管局及西部集團投入3000餘萬元，逐步完成轄區127個居民小區的281個具有「無人值守、配套設施、監控覆蓋、智能充電」功能的非機動車車庫改造工程；另一方面，針對部分居民小區地下空間不足的情況，增設了563處地上非機動車停車棚，最大限度滿足居民停放和充電需求。結合「智慧電梯」、「雪亮工程」，持續推進電動自行車進樓入梯監控報警、監控設備的建設，目前已為全區574座電梯安裝智能梯控裝置。
另外，針對一些難以實現改造的區域，支隊與各街鎮、鐵塔集團深入合作，依照實地情況研究制定「一小區一方案」，深挖全區公共區域非機動車充電資源，聯合打造曹楊新村路邊「花壇充電樁」、真如鎮街道綠洲公寓小區智慧充電系統和桃浦鎮新楊工業園區集中充電場所等數位化充電改造試點，在公共區域增設集中充電樁、充電櫃、規劃區域改建、消防設施增配等措施，以逐年遞增的方式逐步改善老舊小區停車充電需求。
在寄遞業中試點引入換電模式，將在保障快遞、外賣行業高效率的同時，通過智能換電站集中式管理落實電流、溫度監控和消防設施配備，確保充電安全；通過換電站點分布，提高續航里程，摒棄多組電池拼裝使用；通過統一電池標準，確保電池品質，達到使用安全穩定的效果。
05
如何對銷售網點、快遞外賣配送等點位
展開檢查與管理？
一是深入排查，摸清轄區底數情況。支隊及相關職能部門積極發動各街鎮基層網格力量，針對轄區138家電動自行車銷售維修網點電瓶銷售情況，157家外賣、快遞網點電動自行車停放充電情況開展全面摸底排查，並逐一登記造冊，形成底數及隱患問題「兩份清單」，做到「情況清、底數明」，並及時抄告相關職能部門，推動多方綜合施策。
二是聯合執法，合力整治隱患問題。支隊聯合區市監局、區公安分局及各街鎮開展聯合檢查40餘次，對138家電動自行車生產、銷售、維修企業，157家外賣、快遞、閃送網點，273個居民社區開展全覆蓋檢查，重點就是否存在違規停放、充電電動自行車、經營性「拼、加、改」裝違法行為，是否與註冊騎手簽訂電動自行車消防安全相關網約配送協議等隱患問題開展「清單式」督查。
另外，支隊聯合餓了麼平台打造外賣平台電動自行車消防安全管理試點站點，從車輛管理、人員管理、獎懲制度、培訓制度等方面建立完備的管理制度，協調建設充換電設備。線下製作10萬張電動自行車海報通過隨餐送取、郵政投送等方式下發到全區居民手中，打造全市首個「藍騎士應急科普教育基地」、首支「藍騎士消防志願者團隊」；線上在餓了麼APP上開發應用「消防辦證通」平台，在進一步開放便民服務的同時，也拓寬了消防宣傳的渠道。
06 如何實體化運行社區微型消防站？
普陀區邀請各社區微型站先期通過政府購買的方式在全區建設274個社區微型消防站，每個站點配備不少於6名微站隊員，落實24小時輪班值守，全區隊員總數超過3200餘人。為實體化運行社區微型消防站，普陀支隊開展了以下四項主要工作：
一是開展聯勤聯訓「深度融合」。將微型消防站全面對接各消防救援站轄區熟悉、單位演練、戰評總結、預案製作、水源管理等基礎戰備工作。邀請各社區微型站針對各個環節逐一演練，共同修正雙方滅火救援預案，促進彼此相互熟悉、增進默契。
二是建立應用「社區微型消防站火警推送群」。支隊牽頭各派出所建立274個由消防工作分管領導、社區民警、消防專職民警、地區防火參謀，屬地街鎮安全工作負責人、居村委領導及等組成的消防微信群，並在群內實時推送相關火警信息，發布出動指令，做到「1分鐘響應、3分鐘到場處置」，從而形成火災事故處置合力，實現警勤聯動。
三是完善微型消防站獎勵流程。支隊聯合區公安分局落實社區微型消防站人員出勤補助，制定《普陀區微型消防站火警出動獎勵規定》，明確對相關到場參與處置人員獎勵的申報、審批程序，並協調年度預算50萬元用於發放微型站隊員的獎勵補貼，進一步激發消防微信群內相關人員工作積極性，更好發揮微型消防站「滅早滅小」的作用。
四是實現社區微型消防站智能化調度。積極推廣建設295個社區及140個重點單位微型消防站運用可視化運管平台，全面落實終端配置和配套運行管理制度，納入區「一網統管」平台，實現警情高效聯動，社區微型消防站、消防站、支隊指揮中心同步響應，提前接入指揮和全程可視化指揮，實現「一屏觀全局」的消防工作新模式。
07 如何對孤寡老人行動不便人群
展開關懷和幫助？
支隊聯合區公安分局按照身體健康情況、居住情況、子女照料情況、生活習慣情況等方面進行詳細排查，重點排摸了獨居的老人、行動不便的老人和有抽菸及收集廢品等不良習慣的老人共計600餘人，全部建立信息台帳，並聯合居委會與老人結成「一對一」幫扶小組，結合季節特點定期上門進行宣傳，幫助查找整改家庭消防安全隱患漏洞。支隊還聯合公安分局協調專項資金16.8萬元，購買了一批可攜式的滅火器和煮飯定時器，上門送至老人家中，並耐心的教老人們如何使用、如何防範日常的一些消防安全風險。
另外，支隊聯合玉佛禪寺設計製作10萬份帶有消防安全提示的「消防版」春聯，結合元旦、春節的節日，在全區居民小區進行發放和張貼，將消防安全宣傳送進千家萬戶。
08 如何優化疫情防控期間為民服務
各項工作措施？
疫情防控期間，支隊緊盯涉疫「三類場所」消防安全管理工作。疫情開始至今，支隊先後調派100餘名指戰員前置駐防醫學隔離點，累計駐防500餘天，全程參與隔離點的日常管理工作。另外，支隊通過視頻抽查和實地檢查等方式逐一摸清涉疫場所消防安全隱患，組織防火技術骨幹赴醫學隔離點、發熱門診醫院進行培訓指導，督促有關單位做好防疫工作期間消防安全管理工作，及時
另外，支隊全媒體中心成立宣傳小分隊，深入全區20餘個疫苗接種點，開展上門送宣傳系列活動，在疫苗接種留觀區消防宣傳角，通過播放視頻、現場講解、發放宣傳資料等多種形式為群眾送上消防安全知識，解答日常生活中的消防難題，為群眾解決實際困難。
09 臨近年底對於消防安全
還有怎樣的提醒？
冬季是火災高發多發期。今年，受「拉尼娜」現象影響，可能會在冬季出現極端的天氣，加之隨著聖誕、元旦、春節、元宵等重要節日，以及北京冬奧會、全國「兩會」等重大活動接踵而至，人流活動將持續聚集，消防安全形勢嚴峻複雜。在此要提廣大居民，居家要注意用火、用電、用氣安全，尤其是冬季的取暖設備，不要連續長時間使用，不要與可燃物品距離過近，以免發生危險。要注意「三清三關」和「兩個嚴禁」，請走道、清陽台、請廚房，出門前要注意關門窗、關電源、關燃氣，嚴禁臥床吸菸、嚴禁電動自行車及其電瓶進樓入戶充電。
最後，我想用一句最近與我們普陀區深度綁定諧音梗的結束我們今天的節目——「人靠譜、事辦妥」。我們普陀區消防救援支隊將始終堅持把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，紮實推進為民辦實事的各項工作措施，用心用情解決好群眾急難愁盼，讓普陀人民獲得感更足、幸福感更持續、安全感更有保障。
來源：普陀消防