供銷社是我國特有的國家機構，整個系統非常龐大，既有事業單位，也有企業，還有社團組織。具體機構性質要看單位設置實際。

一、供銷社基本概念

供銷社是我國服務三農的經濟合作組織，也就是我們常說的全民所有制。主要職責是根據國家授權對重要農業生產資料、農副產品經營進行組織、協調和管理，比如種子的統購統銷；對供銷系統資產進行經營保值等。

由於承擔著保障國家農業生產穩定重任，各級供銷社均由政府直接管理，比照同級行政機關設置，其中，中華全國供銷總社由國務院領導，級別為正部；省級供銷社由省政府直管，級別為正廳；市縣兩級均為政府直屬機構，級別為正處和正科。

供銷社設理事會和監事會，實行理事會負責制。理事會主任作為一把手，通常兼任社黨組書記，另設監事會主任、理事會和監事會副主任若干。

二、供銷社機構性質

作為歷史特殊產物，供銷社的機構性質相對複雜，具體分社機關、社下屬事業單位、社屬企業、社管社團組織四種類型。

1、社機關。供銷社各級機關，即全國總社、省供銷社、市供銷社和縣供銷社四級機關，號稱機關，實際上並不是行政機關，而是事業單位。具體分兩類：

一是參公性質，即參照公務員管理的事業單位，全國絕大多數供銷社尤其是市級以上供銷社基本上都是這種性質，在編人員達3.4萬，占總編制人數的70.1%。

二是公益類，按財政供養區分四類：1、全額撥款性質，歸口公益一類，全國大致有2500多個，其中省社機關30個，省轄市社機關327個，縣社機關2159個。2、差額撥款性質，歸口公益二類，均在縣社機關。3、財政定額補貼性質，均為縣社機關；4、自收自支性質，全國大約有135個，其中省社機關2個，省轄市社機關17個，縣社機關116個。

從數據看，供銷社機關中縣級社機構比較複雜，不少並未參公。

2、社屬事業單位。除了社機關外，供銷社還有不少下屬公益類事業單位。如全國供銷總社，下轄中華合作時報社、總社管理幹部學院、科技推廣中心、濟南果品研究所、杭州茶葉研究所等15個直屬事業單位。目前，全國各級供銷社所屬事業單位共有217個，其中省級社有61個，市級社57個，縣級社82個。除此之外，鄉鎮還設有一定數量的基層社，但這些基層社並非事業單位，而是企業性質的合作組織。

3、社屬企業。各級供銷社還有龐大數量的企業。官方數據，2020年全國供銷社系統總共有各類法人企業22739個（不含基層社），其中省級社所屬企業有1303個，市級社有3041個，縣級社有6485個。像總社所屬的中國供銷集團、中國農業生產資料集團、中華棉花集團等都是典型的供銷社企業，這些企業每年為供銷社系統創造數以萬億計的銷售業績，是我國經濟結構中不可忽視的一個主體。

4、社屬社團組織。各級供銷社也管理一定的社團組織。如總社管理的中國棉花協會、中國食用菌協會、中國果品流通協會、中國茶葉流通協會等，都是企業性質的社團組織，很好在各級社機關和企業之間架起了溝通橋樑。