2023年5月1日，美國財政部長耶倫警告稱美國的錢已經花完了，必須在6月1日之前提升債務上限讓財政部可以繼續發債籌錢，否則財政部的帳戶將見底，然後債務違約，觸發美國經濟危機。
耶倫希望把債務上限從目前的31.4萬億美元提升20萬億美元至51.4萬億美元，讓拜登政府手裡憑空多出20萬億美元可以自由支配。
想的倒挺美，美國怎麼可能會允許政府無限制發債來剝削人民。
美國的開國元勛們早在立國之初就定好了規矩，利用三權分立制度嚴格限制政府發債的權利，堅決禁止政府無限制的濫發債務，因為這實質上等於剝削人民，也是在透支自己的底蘊和未來。
債務上限就是授權給美國政府借債的最高額度，是政府的底線，不允許隨便突破。
開國元勛們把發債的權利給了政府，但每一筆債務的發行都必須經過國會的同意，然後國會議員的選舉又由人民負責。
互相監督，互相制約，給政府發債的權利設置層層限制，不讓政府可以隨心所欲的發行債務。
這麼做不僅是把政府關進了籠子，也是在向全球宣告我們美國政府發債是有底線的，花錢是克制的，借錢是還得起的，你們放心。
1775年開始的獨立戰爭，美國的開國元勛們8年時間借下了1700萬美元的國債，建國後花了44年時間，楞是給還清了。
但是在1861年南北戰爭開始後，北方政府沒錢了，林肯說為了打贏戰爭必須大幅借債，不借債戰爭就要輸，然後所有人都要完蛋。
這個理由很靠譜，國會勉強同意了。
然後5年之內，美國的國債就從6500萬美元膨脹到了27億美元。
和開國元勛不同，這個錢林肯總統以及之後的美國總統壓根就沒想著還，而且從此養成了遇到問題就發債解決的習慣，因為這個錢來的太容易了。
至於理由，慢慢找就是。
1914年，第一次世界大戰爆發。
1917年，美國宣布參戰，支出了海量軍費。
每發一筆債務都要國會批准實在是太繁瑣了，於是政府就和國會協商了一個政策，設定債務總額，在限額內可以隨意發債，超過限額必須國會批准。
國會同意了。
然後這個債務總額啊，理論上應該被嚴格限制的債務總額，就被屢屢突破。
按理說債務總額只要你定了，且昭告天下，那就是個莊嚴承諾，是不能輕易違反的。
但美國政府不僅違反了，還頻繁違反，債務總額對政府的限制接近於零，國會壓根沒起到約束作用。
理由嘛自然有很多理由，反正每一次債務提升都能找出那種讓你無法拒絕的理由。
但統計數字擺在那裡，最後的結果就是所謂債務總額對美國政府的限制接近於零。
一戰、二戰和朝戰，涉及大型戰爭，那也就算了。
但自1960年以來，在過去的63年裡，美國政府總共讓國會突破了78次債務上限，平均10個月一次。
這個能叫限制？和隨便走個流程應付一下有什麼區別？
本來想統計一下這78次債務限額突破的資料，但實在是太多了，沒法統計。
理論上每次美國的債務限額突破都是驚天動地事情，理應逐個搜集資料，但如果這樣的驚天動地有了78次之多，那挨個搜集委實是沒有意義。
我就把最近十幾年的債務限額突破簡單說一下吧。
2009年歐巴馬上台，接手時美國政府的債務限額是11萬億美元。
歐巴馬總共當了8年總統，突破了9次政府債務限額，基本達到了歷屆美國總統突破限額的平均速度。
2017年歐巴馬下台時，美國政府的債務總額已經在9次突破下，從11萬億美元飆升到20.5萬億美元，接近翻倍，被美國人噴成是史上最能花錢的美國總統。
也就是說歐巴馬治下的美國政府，除國家稅收外，還額外利用債務手段弄了9.5萬億美元來花。
為什麼債務總額能連續突破9次？
次數太多了，懶得搜集了，反正歐巴馬每次都能整出理由的，看起來沒啥問題的那種理由。
2017年川普接任美國總統。
在頭一年裡，川普不僅沒借新債，還還了點錢，把美國的國債壓縮到了19.84萬億美元左右，川普不止一次的表示政府不能無限借債，總債務必須削減。
但2018年2月的時候，美國政府徹底沒錢了，川普還想和中國打貿易戰，就以颶風「哈維」的救災重建需要資金為理由，要求國會授權暫時提高債務上限，時長1年，到2019年3月1日為止。
所謂暫停上限的意思，指的是不設上限，川普可以隨便借錢，借多少都行，但這個權利只給1年。
川普趁機借了3萬億美元，把美國的國債總額提升到了22萬億美元。
給颶風哈維的災後重建籌集資金是一個很拙劣的理由，因為重建根本不需要那麼多錢，這個錢明顯就是拿來和中國打貿易戰的，所謂救災只是個明面上的幌子理由而已。
但只要紙面上勉強過得去，國會就批了，因為實質上債務上限提不提是大家會議室里協商出來的，紙面理由只是走走形式應付下開國元勛立下的規矩而已。
2019年3月1日，無限制借錢的授權結束了，川普不能再借錢了。
然後川普很快就把政府資金全花完了，然後說再不讓我借錢政府就沒錢了，就要關門，就要債務違約，美國經濟就要崩潰。
然後繼續會議室里協商，大家搞各種政治利益交換。
2019年8月1日，川普政府再次被授予無限制借債的權利，這次權利給2年時間，到2021年8月1日為止。
川普總統當了4年總統，只突破了2次債務上限，平均2年突破一次，遠低於美國總統的平均速度。
但在這4年裡，有3年的時間川普是可以無限制借款的，不設任何債務上限。
所以。。。
2021年1月拜登接任時，美國政府債務上限達到了27.7萬億美元，也就是川普在4年的時間裡給美國政府借了7.6萬億美元的債務，接近1年2萬億美元，比號稱歷史上最能花錢的歐巴馬花錢還厲害。
但事情還沒完。
2021年8月，當初川普申請的無限制借款的權利截止，在這7個月裡拜登迅速的借了1.2萬億美元並全部花光，把債務上限提升至28.9萬億美元。
2021年12月，拜登說政府沒錢了，國會你再不給錢政府就要關門破產，疫情下的貧困人群就拿不到補貼，社會就要陷入混亂。
於是從國會手裡拿了2.5萬億美元的權限，把債務限額提升到了31.4萬億美元。
拜登你天天罵川普亂花錢，怎麼自己上台了比川普花錢的速度還快？
國會很憤怒，但沒辦法，錢還是給了，但要求拜登省著點花，別花那麼快。
拜登很聽話，確實省著點花了，節衣縮食，高達2.5萬億美元的巨資，足足用了1年零3個月才花完。
2023年3月17日，美國債務達到了31.6萬億美元，比法定限額31.4萬億美元還多了2000億美元的「零頭」。
拜登政府撐了2個月後就徹底沒錢了，說6月1日再不繼續突破債務上限，那就巴拉巴拉等等。
債務違約，美國崩潰哎，多嚇人，罪魁禍首全是你們這幫國會議員。
而且拜登說一次2萬億美元根本不夠花，用的太快了，頻繁突破債務上限影響不好，我們美國也是要面子的人，天天讓中國看笑話這不太好。
你們又說川普那種直接取消債務總額但給時間限制的辦法不好，授予的權利過大。
那這樣行不行，你們一次性給我20萬億美元的借債權限，這樣我就夠花了，也不像川普那種完全無借債限制。
雖然我可以借20萬億，但畢竟還是有限額的嘛，不像川普那種完全無限額。
國會不同意，說你是不是當我傻？你這授權和無限額有啥區別？
於是就開始會議室談判，小門一關，雙方各種政治利益交換。
最終肯定是會繼續突破債務上限的，因為美國的債務總額在63年裡已經突破了78次之多，變成79次又有何妨？
被突破了78次的底線，再稱之為絕不允許突破的底線就不合適了。
當然，給的額度也不會有20萬億美元那麼多，這個實在太離譜了，給個2~3萬億美元就夠拜登花了，反正還有1年多就下台了。
一年2萬億是個什麼概念？
美國2022年的財政收入才4.9萬億美元，多2萬億可以花，相當於財政收入憑空多4成以上了。
而2022年，美國政府為國債支付的利息就高達8000億美元，相當於財政收入的16%。
這些錢，全部是拿去還美國國債，的利息的。
至於本金？
本金是別想還了，這情況能付得起利息就不錯了，因為2022年美國財政的支出為6.3萬億美元，赤字1.4萬億，壓根就想過還本金這個事。
美國憲法特地把政府借債的權利賦予美國國會，要求美國政府的任何借債都必須讓民眾知曉並得到國會同意，以此來限制政府亂花錢的傾向，避免某一任政府崽賣爺田心不疼，拼命借債亂花錢。
但從目前的實際情況來看，卵用都沒有，美國總統一個比一個能花錢，國債的增長速度遠遠超過了GDP的增長速度，也遠遠超過了財政收入的增長速度。
雖然在過去的63年裡美國政府總統突破了78次債務上限，但是，美國債務從未違過約啊。
毀掉承諾，屢次突破債務上限這算啥，只要還能按時還利息，那確實就不能算違約啊。
只要你讓我第79次突破債務上限，那我6月1日還不會違約，還能讓美國繼續偉大好些年。
你給的發債限額越多，我就能讓美國繼續偉大的時間越長。