北京日報客戶端 | 作者 董一凡
近段時間，德國和法國在歐盟發展戰略方向上似有齟齬漸增之勢。法國總統馬克龍反覆強調歐盟「戰略自主」，提醒各國避免被美國拉入「不屬於歐洲的危機」。但這樣的表態，招致部分德國政客和歐洲跨大西洋主義者的抨擊，進一步暴露的分歧，也被視為歐洲一體化的「不祥之兆」。
從二戰後法國以「舒曼計劃」推動法德和解以及戰後重建合作以來，兩國就在歐洲一體化進程中發揮著塑造主導和引領推進的作用。德國學者烏爾里希·克羅茨和約阿希姆·希爾德曾合著《鍛塑歐洲》一書，詳細論述了德法兩國雙邊合作對歐洲建設發揮的歷史性作用。無論是在煤鋼聯營、歐洲共同市場、歐洲共同貨幣等問題上的持續開拓，還是近些年來圍繞歐債危機、英國脫歐危機、新冠疫情危機等做出的積極應對，如果沒有法德這兩個歐盟人口最多、經濟體量最大、政治影響力最強的國家通力合作，基本是難以完成的。
但烏克蘭危機的激化和發酵，卻讓德國和法國就一系列問題的看法和處置出現分歧，長期以來被認為「密不可分」的雙邊關係在外界看來正面臨階段性危機。特別是去年兩國推遲已屬「常態化」的法德政府部長磋商會議，更被外界視作歐洲一體化兩大發動機南轅北轍的標誌。
盤點一番，雙方的確在多個領域分歧突出。在能源領域，一意「棄核」的德國與以核電為能源支柱的法國，在歐盟是否將核電列為「清潔能源」並享受綠色產業政策優惠上分歧嚴重。在財政政策領域，傳統上「量入為出」的德國和積極主張財政刺激計劃的法國，長期分屬歐盟「北方」與「南方」國家領頭人。在防務政策上，德國雖提出1000億歐元的強軍基金，卻在空軍新一代戰機採購中將訂單交給了美國而非法國，被視為對構建歐盟共同防務產業的拆台。總的來看，德國和法國根據自身利益取向和戰略觀念差異，在歐盟重大政策之間立場差異明顯，對歐盟相關合作造成了較大遲滯。
法德目前分歧的擴大，也與烏克蘭危機後美國加大對歐洲的控制以及分化不無關係。在戰略觀念上，相較法國一貫「獨立自主」的外交政策，德國外交則具備更多的跨大西洋色彩，同時也與相對親美的中東歐國家和北歐國家立場更為貼近。烏克蘭危機以來，在歐盟內部將反俄援烏、緊靠美國作為「政治正確」的背景下，德國也被再次裹挾。比如，德國在北溪管道被炸內幕曝光後默不作聲，以及在美國及中東歐國家壓力下，就援助烏克蘭屢次升級加碼，甚至突破性地援助了豹式坦克。此外，烏克蘭危機導致歐洲對於美國能源和軍事上的依賴顯著增加，對於工業和能源結構嚴重依賴天然氣、傳統軍事力量急需「補短板」的德國，顯然比法國對美仰仗程度更高，這也影響了其爭取「戰略自主」的堅定態度。
曾有學者曾指出，歐洲共同發展的大部分重要事務「無法德，辦不成」，而目前雙方在未來歐盟舉什麼旗、走什麼路上產生的矛盾，勢必給目前陷於烏克蘭危機的歐洲前景再蒙上一絲陰霾。希望雙方能夠撥雲見日、校準方向，推動歐盟朝著有利於世界和平與發展的方向繼續前進。
（作者單位：中國現代國際關係研究院歐洲研究所）