2020年2月4日，衛健委辦公廳發布《國家衛生健康委辦公廳關於加強信息化支撐新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出充分發揮信息化在輔助疫情判斷、創新診療模式、提升服務效率等方面的支撐作用，強化數據採集分析應用，積極開展遠程醫療服務，規範網際網路診療諮詢服務等工作要求。此前，我國醫療信息化建設在非典疫情過後的2005年-2012年期間有較快發展，逐步在醫院端建立起成體系的HIS系統。此次通知，有助於推動信息化在公衛防控（政府端）、醫療診治（醫院端）、在線問診（患者端）三個方面應用發展。金融機構有必要關注疫情過後，政府資金投資方向和患者用戶習慣變化帶來的行業變局。
一、政府端：公衛防控信息系統亟待改善，或成為未來建設重點
我國於2008年4月在全國31個省級單位運行了國家傳染病預警系統，建立起自動預警和相應機制，還同步建設了國家傳染病報告信息管理系統以及其核心子系統國家傳染病網絡直報系統（NNDRS）。
（1）此次疫情暴露出信息採集與互聯互通痛點，社區網格化篩查信息化水平有待提升。一方面，此次疫情正值春運，人口流動大且分散，給現有系統的信息採集與監測帶來客觀困難，各地信息互聯互通存在障礙。另一方面，現有系統以醫院為末端上報節點，與各地實行的社區網格化信息篩查與隔離措施不夠匹配，社區衛生信息化水平有待提升。
（2）信息化建設將向公衛防控傾斜，現有企業有較強承接能力。我國衛生醫療領域信息化投入原先主要集中在醫院端的院內醫療系統，針對此次疫情暴露出來問題，預計未來信息化建設將向公衛防控方面傾斜。我們認為，目前參與大型醫院系統和各級醫保系統的企業有較強的承接能力，不排除網際網路公司參與競爭。
二、醫院端：分級診療任重道遠，短板科室亟待查漏補缺
此次疫情暴露出我國公立醫院與民營醫院，大型醫院與基層醫院，發達地區與欠發達地區醫療資源分布不均衡問題，傳染病與重症科室效率成為瓶頸。
（1）醫療資源整體分配不均，遠程會診平台助力醫療資源下沉和跨區域調配。此次疫情中，出現大量醫務人員向基層和跨區支援，反映醫療資源較多集中在公立大型醫院和發達地區。區域醫聯體和專科醫療協作聯盟建設作為解決醫療資源分配不均衡的有效手段，配套的遠程會診平台等信息化系統將成為未來院內系統主要完善方向之一。
（2）呼吸感染科與重急症科室效率問題成為瓶頸，輔診和監護系統需求浮現。疫情期間，呼吸感染科與重急症科室接診效率問題成為瓶頸。參照非典過後各級醫院新增發熱門診經驗，我們預計在現有院內系統基礎上，重點科室輔診與監護信息系統將有一輪「查漏補缺」建設期。
三、患者端：在線問診平台快速推廣，長期轉化率待觀察
疫情發酵下在線問診平台關注度提升，除各大型醫院上線線上診療緩解負擔、控制風險外，阿里、騰訊、京東等網際網路巨頭都推出網際網路醫療模塊入口提供免費在線義診服務。
（1）在線問診與藥品配送有效降低疫情期間交叉感染風險，加速用戶習慣培養。疫情期間各大在線問診平台業務量激增，2020年1月支付寶、春雨醫生、微醫在線問診服務已超過400萬，較2019上半年月均活躍量65.6萬人增加約5倍。原先在線問診發展緩慢主要受制於推廣困難，獲客成本高，本次疫情促使多數居民為避免感染風險減少出行，主動使用在線問診，為培育消費者習慣奠定了基礎。
（2）雖然在線問診滲透率短期快速提升，但長期轉化率待觀察。一方面，在線問診平台疫情期間的業務量激增，會在疫情過後有明顯消退；另一方面，國內在線問診平台仍處於提高滲透率的早期階段，以免費模式為主，服務收費模式仍難大範圍落地。
基於以上三方面變化，建議金融機構關注以下業務機會與風險。
（1）公衛防控與醫院系統等項目建設通常由軟體公司建設，銀行墊資。建議關注政府信息化支出增長幅度，提前溝通了解需求。若小幅增長，預計維持原有模式；若大幅增長，預計將會出現一定資金缺口。
（2）分級診療任重道遠，基層醫療機構不可或缺。此次疫情影響範圍大，基層醫院的經營表現出較強韌性。建議適當對基層醫院的經營風險進行重估，適當加大對部分優質基層醫院的資金支持。
（3）在線問診平台尚難評估用戶留存效果。建議以客群戰略為主，加強流量場景合作。同時，在線問診平台短期估值可能提高，增大資本市場活力，建議關注併購融資潛在合作機會。
最後，建議關注政府對公共防控、基層醫院信息化建設投入不達預期，醫聯體建設配套產品與通信技術不成熟，在線問診平台轉化率低於預期、付費用戶留存不足等風險。
圖1：國家傳染病自動預警信息系統
資料來源：中國疾病預防中心、招商銀行研究院
圖2：我國醫療資源機構分布不均衡
資料來源：衛生健康委、招商銀行研究院
圖3：我國醫療資源機構區域不均衡
資料來源：群醫薈、招商銀行研究院
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