注意!宅基地政策「急轉彎」,人多宅少、戶口遷出禁建房有望解決

丈農尺 發佈 2023-01-28T09:39:42.836022+00:00

每年從立春開始,不少農民就會開始著手翻建農房,這不僅是因為立春之後,能夠圖個好彩頭,而且不冷不熱的氣溫,也能讓水泥更加堅固。

每年從立春開始,不少農民就會開始著手翻建農房,這不僅是因為立春之後,能夠圖個好彩頭,而且不冷不熱的氣溫,也能讓水泥更加堅固。

好消息是,近期國家接連發布了兩大宅基地改革草案,其中重點對於「人多宅少」,以及農民子女戶口遷出禁建房問題,進行了「急轉彎」式的重大調整,並向社會徵求意見。

其實,宅基地對於農民的重要性,不僅關乎農民的日常居住,其繼承問題,也會影響很多農民子女的切身利益。因此,相關政策的調整,尤其是重大調整,我們不能輕視。

《農村集體經濟組織法(草案)》,有望解決戶口遷出禁止建房問題。

近幾年來,已經有越來越多的農村年輕人,因自己上學、子女上學或就業等原因,將戶口從農村遷到城市。然而,現行宅基地管理法律法規要求,子女戶口遷出原村集體後,禁止對地上房屋進行翻建,等地上房屋倒塌後,宅基地重歸村集體。而這一情況,使得戶口遷出的農村年輕人,在宅基地繼承方面面臨不小的壓力。

對於這一問題,上述《組織法(草案)》擬規定,戶籍在或者曾經在農村集體經濟組織,並與農村集體經濟組織形成穩定的權利義務關係的,都屬於農村居民。這一改革,可以說在戶籍問題上,重新賦予了戶口遷出農民子女村集體成員身份。而有了這個身份,農民子女就能完整且更好地繼承農村資產。

總的來說,正是由於農村戶口遷出子女,不再具備村集體成員身份,所以禁止其翻建地上房屋,但上述宅基地改革草案,對村集體成員的重新定義,能讓這部分農民子女,更好地繼承父母遺留資產。值得一提的是,該《組織法(草案)》徵求意見階段將很快終止,其正式敲定的概率很大,屆時我會寫文詳說。

另一大宅基地改革草案,即《農村宅基地管理暫行辦法(徵求意見稿)》,有望解決「人多宅少」問題。

從1979年至80年代初,在全國大部分地區,掀起了一場宅基地分配「浪潮」,大量農民有了自己的宅基地。而隨著數代人的更迭,農村宅基地已經呈現出,人員和資產不對等的情況,比如「人少宅多」或「人多宅少」問題。前者對農民居住需求影響不大,但後者則會影響不少農民的現實居住需求。

不過,上述《暫行辦法(徵求意見稿)》規定,嚴格執行「一戶一宅」,且對於人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區,可以採取多種方式,保障農民戶有所居。這一宅基地改革措施,將主要通過整頓「一戶多宅」等方式,讓宅基地資產得以重新分配。接下來,多餘宅基地有償退出,無宅農民從村集體手中,購置新的宅基地,或將很快成為趨勢。

面對宅基地兩大草案的出現,農民應該注意什麼?

一個是保護宅基地最好的辦法,就是及時加固或重建地上房屋,依據的就是「房地一體」原則,建議有建房打算的農民要抓緊。另一個是若孫輩在未變更宅基地權屬人之前,就翻建已故祖父遺留的房屋,那麼新建房屋就很可能涉嫌違規,建議農民儘早變更宅基地權屬關係。

關鍵字: