臨朐城市管理改革經驗
被省住建廳發文推廣
按：近年來，臨朐縣深入踐行以人民為中心的發展思想，積極探索城市管理新路徑，在「為人民管理城市」上下功夫、做文章，探索融合共生新路徑，充分激發城市經濟新活力，有關改革經驗被山東省住建廳發文推廣。
民生為重 民生為本 民生為先
探索城市管理新路徑 激發城市經濟新活力
一
拓展經營空間，增加城市「活力源」
堅持民生為本，綜合考慮群眾需求、道路交通、市容環境等實際情況，科學規劃、合理布局，利用不承擔主要交通功能的背街小區、閒置空地，新建粟山路陡溝、工業街、金水街、城南街4處便民市場及疏導點，增設經營攤位1000餘個，明確經營時間，限定經營區域，既為商販提供了經營場所，也平衡了市民需求和市容管理之間的關係。目前，城區共建成規範化民生市場7處，便民疏導點18處，構建民生市場為龍頭、便民疏導點為補充的市場服務體系，不僅滿足了群眾近距離日常消費需求，又增添了城市活力源。
二
打造特色街區，豐富消費「新業態」
臨朐縣人民政府將特色街區建設列入全縣十大民生實事之一，出台《臨朐縣特色街區建設實施方案》，聚力提升活力、擴大消費，在城區建設一批商貿購物、餐飲娛樂、文化旅遊等服務功能的特色街區、「網紅」打卡地，著力打造消費新業態。按照「一街一特色」的原則，委託濰坊市市政設計研究院編制規劃設計方案，提升建設標準檔次，全面優化街區環境、豐富業態、完善功能，滿足市民多元化需求，帶動特色街區與周邊資源有機融合、良性互動，繁榮城市夜經濟。堅持市場化運作、多元化投資機制，積極引入社會資本參與建設、管理和運營，保障特色街區建設順利進行。目前，已建成朐城老街、中百巷子、沙灘公園、萬達金街4處特色街區，正在積極推進西坦印象美食街、水磨美食街、濱河花園美食街、大千文化街等7處特色街區建設。
三
著眼共建共享，提升執法「精準度」
堅持城市有序管理與市井「煙火氣」融合共生，為促進疫情後經濟復甦繁榮，提升城市管理精準度，按照「適度放開、有序經營、規範管理」的原則，在城區38條路段適度放開店外經營。根據道路功能區分、商業繁榮程度、道路交通等要素，劃分市容管理嚴控區、重點區和一般區路段，嚴格界定外擺經營區域和時段，允許商戶在門前劃線區域擺賣商品；放寬商貿企業戶外促銷限制，利用室外廣場開展特色經營、夜購促銷等活動，讓商戶感受到城市管理的溫度，進一步活躍門店經濟和假日經濟。
四
規範源頭引導，增強民生「服務力」
建立部門協同監管和投訴處置機制，加強對便民市場、特色街區和放開經營區域的指導服務，將注意事項提前告知商戶和實施店外經營的市民，引導商戶認真落實環境衛生、安全生產責任，做到合法規範經營。結合實際，增加優化經營區域周邊道路停車泊位，適當調整環衛清掃保潔、垃圾收集清運時間，增加重點區域清掃頻次，為經營主體提供便利化服務。積極推行溫情執法，在城市管理領域深入推行「首違不罰」「輕微免罰」，更多以教育引導服務為主，慎用行政處罰措施，努力服務保障民生，切實提高人民群眾幸福感。
來源：臨朐改革