老舊小區改造是民生工程，深入了解才能因地制宜，最終讓老百姓滿意才是真格的！
中房報記者 孟雙奎 鞍山報導
2月的遼寧鞍山寒意未盡，但對於千山區泉東小區的居民們來說，舊改工程即將開工，大家心裡暖暖的。
自從接手千山區首個老舊小區改造項目任務後，千山區副區長梁乃豐多次實地了解情況，對小區情況如數家珍，總結現狀問題後提出「一拆、三增、五改」的改造方式。
一拆是指拆除社區內部私搭亂建；三增是增設社區配套商業，增設康養，增設社區活動中心；五改包括管線改造，建築立面、屋面改造，道路景觀環境改造，智能系統改造，雨污管網隱蔽工程改造。
面對記者，她深有感觸地說：「老舊小區改造是民生工程，深入了解才能因地制宜，最終讓老百姓滿意才是真格的！」
55歲以上居民占比80%
打造適老化人文社區
置身一棟棟五層小樓之中，走在坑窪不平的路面之上，你能想像到上世紀70年代這裡曾是令人羨慕的鞍鋼職工家屬區嗎？
泉東小區原名叫「三車廠」小區。當時，各個單位為方便職工生產生活，相繼建立職工家屬區，三車廠家屬區的21棟樓從1976年到1997年陸續修建，時間跨度超過20年。這裡的居民有著相同的職業屬性，相同的工作文化，形成了早期的社區式生活。
梁乃豐向記者介紹，三車廠已經不復存在了，這個小區由市供熱集團從鞍鋼接手後，去年移交給千山區，今年進行施工改造，設計總投資達4662萬元。
記者看到，小區規模龐大，占地面積達10萬平方米，建築面積6.49萬平方米，僅方案設計書就達上百頁。
而且，泉東小區居民老齡化嚴重。「55歲以上居民占到80%以上，多屬於低收入群體。在設計方案時，我們無數次上現場，無數次調整，為的就是能了解居民的剛需。比如你們看到的小區正門那個小市場，最初並不在規劃之內，但考慮到我們這裡老人多，買個菜不能走太遠的路，所以計劃對這個小市場進行原地改造升級。」梁乃豐說。
除了無障礙環境建設外，如何通過老舊小區改造減少老人的孤獨感，提高老人生活的幸福感，加設各類社區服務成為改造工作中的重要課題。
在小區樓宇中心的街心公園是居民日常最重要的活動場所，改造方案計劃以景觀提升的理念對其進行三大功能模塊的重點打造。梁乃豐說，針對街心公園的最初設計是四個功能分區，研判後去掉了綠化功能區，簡化成了三個活動區。我們這裡人少地多不缺樹，少用地磚多做水泥路面硬化，更結實耐用，方便出行。完成改造後我們就會看到，三個活動區里，居民們在下棋，在聊天，在健身。拉進鄰里關係，感受更強烈的歸屬感。
此外，為了更好地服務居民，重建人文社區，傳承曾經大院文化，激發社區活力，還計劃將廢棄已久的社區小樓重新利用起來。這座小樓有三層，大概850平方米。設計中，一層將建成社區食堂，二層做黨建中心，三層做社區辦公使用。新社區主樓內部功能的設置還有很多很多，都是圍繞服務小區居民而設計改造的。
完善小區生活配套設施
開鞍山舊改先河
改造以滿足居民所需、提高居住功能性為出發點，將小區內缺失的生活配套設施完善到位是重要改造工作之一。
面對小區內坑窪的路面、滿天的飛線，樓里自帶垃圾道、排水排污不通暢，冬季室內溫度低……一般老舊小區有的問題，泉東小區都有，甚至更嚴重，或者說更複雜。
記者在小區內了解情況時，還看到各式各樣的臨建小房、不斷外擴的陽台比比皆是。按照市里要求，今年4月份就要開工，考慮到雨季和居民生活的影響，工期很緊。要想按時開工，第一個要解決的問題就是拆違。
梁乃豐說：「泉東小區情況非常複雜，違建特別多，很多問題需要解決，上周五剛去開了一個現場會。我們統計後了解，小區臨建小房380個，外接陽台127個……總共需要拆除的違建有2075個。難歸難，但不能在辦公室里閉門造車，不了解居民們的真正想法肯定改不好。工作人員多付出一些，結果往往事半功倍。為此，我們採取了三個具體措施：首先，區住建局、街道、社區三級設專人定期到現場聽取老百姓意見；其次，從第三方聘請專業人員進行施工全過程監理；最重要的是，21棟樓都有樓長，不用專門開會，樓長們在飯後到廣場上和大家聊天的過程中，哪個地方有啥問題隨時就了解了。一句話，工作方式必須接地氣。」
老百姓最主要的是衣食住行，家家戶戶天天生火做飯，但泉東小區居民目前用的還是煤氣罐，對於老人們來說的確太不方便，也不安全。對此，梁乃豐表示：「從居民的角度來說，這件事情顯得尤為急迫，所以我們以最快的速度與相關企業建立溝通，並召開專題會議，多輪研究制定天然氣入戶實施的可行性方案，確保此項改造工作從施工直到開栓使用的絕對安全，此次實現天然氣入戶，這在鞍山市算是舊改第一家。」
對於這些「一般性」問題，梁乃豐她們用了很大心思研究解決辦法，在保證老舊小區基礎類改造內容外，還計劃建設換熱站，提升室內溫度，讓居民能夠溫暖過冬。
據記者了解，此次改造計劃增設280餘個停車位，安裝充電樁、晾衣架、監控系統等便民設施設備，並在居民樓近距離增加多點可達性活動休息區。選用垃圾分類箱，實現源頭分類減量，並充分發揮既有設施的作用，比如將樓體自帶的垃圾道改造成管線通道，無需建設管廊即可實現線纜入地，改變飛線滿天飛的狀況，一舉兩得。使小區衛生環境整體得到改善提升，同時向智慧社區大步邁進。
記者在泉東小區拍照時，不斷遇到居民上前提問，要提前開工了？心情非常急迫。梁乃豐表示：「正因為這裡的居民老年人居多，不為他們想周全是不行的。對老百姓來說，實打實的變化比說啥都管用。我們已經做了不少，但未來要做的還有很多。做民生工程，最終的目標就是讓小區居民成為最大的受益者。」