周公制定的周禮的核心就是嫡長子繼承制。周公旦看到兄終弟及繼承制的缺點就是王位有多個繼承者，很容易引起爭奪王位，引起內訌。嫡長子繼承制就避免了這個問題。東周景王姬貴就在這個問題上翻車了。東周景王姬貴溺愛有勇有謀，有王者風範的庶長子王子朝，欲廢王子猛而立王子朝為太子。而且，還任大夫賓孟為顧命大臣，遺詔傳位於王子朝。這下嫡長子姬猛不樂意了，於是就出現王子朝之亂。在東周敬王姬匄伯父晉國國君的作用下，王子朝被迫攜帶眾多典籍離開王城，奔楚而去。
王子朝的死灰餘黨不斷騷擾位於洛陽王城公園附近的東周王城。東周敬王姬匄煩惱不已。諸侯各國不可能長期戍守在東周王城，這樣下去諸侯各國駐軍的補給問題怎麼解決。這時。萇弘大夫提出一個一勞永逸的辦法，搬出王子朝黨羽活動猖獗的王城，遷都到位於現在金村附近的成周城。這個成周城就是漢魏洛陽城的前身六五城。六五城就是南北五里，東西六里。萇弘大夫沒有想到，他的這個提議一經提出，就得到周天子、文武大臣以及王公貴族的一致同意。
成周城始建西周武王。《史記·周本紀》「南望三塗，北望岳鄙，顧瞻有河，粵瞻伊洛，毋遠天室」，說的是周武王登上邙山之巔，看到洛陽盆地沃野千里，非常適合宅茲中國，就決定定都洛陽。「三塗」就是現在洛陽南約50公里，伊川、嵩縣、汝陽3縣的界山的九皋山，周武王把它看作天室。九皋山主峰海拔930.6米，是古都洛陽南的屏障。"岳鄙"就是現在的北嶽恆山，太行山。也就是說，九皋山至北嶽恆山，太行山的連線就是周朝首都的中軸線。中國的中心就是漢魏洛陽城。於是周武王凱旋迴師後在洛陽「息偃戎師」，至此築城。息偃 是指安息 休息 休整。戎師 就是指軍隊 部隊。合起來的意思 息偃戎師 是指部隊在此休整，防禦。
接著問題又來了，成周狹小而又破敗，天子也無力修繕。這也難怪，成周城始建西周武王時期，距今有五百年左右了。據文物工作者通過對漢魏洛陽城城垣的解剖、試掘，發現漢魏洛陽城現存規模和形制不是某一時代的產物，而是經過長期的修繕和增築活動，才逐漸形成的。漢魏洛陽城由宮城、內城、外郭城三重城圈組成。在內城，即漢至晉代洛陽城的中部，發現了時代最早的城址。其規模基本為方形，大致合當時的東西六里、南北五里，從目前所掌握的材料看，其具體時代不晚於西周中晚期，這是洛陽地區首次發現的西周城址。
公元前 510 年11 月前後，周敬王請的建城專家下軍佐韓不信（韓簡子，韓起之孫）、士彌牟【士彌牟的先祖士蒍（wei）曾經擔任晉國司空】來到了成周城附近的狄泉。幾經周折，築城方案最終確定下來了，就是在六五城的基礎上向北擴建二里。工程專家士彌牟測算城牆的長度、高度、厚度，規劃護城河的寬度，考察取土的來源，商議運土的路程遠近，預測完工日期，計算人工的數量，考慮建材的用量，登記所需的糧草。等所有數據交給周敬王后，周敬王給各國代表分派任務。
黃道吉日是前 509 年正月 7 日（辛巳），在韓不信與士彌牟的領導下擴建成周城的工程順利開工了。在晉國的帶領下，各國人分工明確，有的人以木版為築城牆的模，有的人中間填土，有的人夯實。各國人役不分晝夜，僅用了 30 天，成周城即告完工，各國人役提前紛紛回國。據考古勘探結果，時代稍晚的城址位於漢—晉代洛陽城的中部和北部，約為春秋晚期築造，除北部為新擴部分外，南部沿用西周時期所築之城，並略有修補或增築。時代最晚的城址則是沿用西周、春秋晚期城址並向南擴大而成，其築造年代約晚於東周，早於漢代。前期城址仍被沿用並有所修補。這時期的城址約南北九里、東西六里，已達到並形成了漢晉時期洛陽城的形制和規模。此期城圈在西漢至北魏歷代均有修補或增築，並被各代所一直沿用。由此可知，在漢晉洛陽城的城址上，至少有三個規模不同、時代各異的古代城址疊壓在一起，而且每一時代較晚的城址都是在沿用前代的基礎上，向北或向南擴大而形成新城。
周敬王擴建的成周城修修補補一直沿用到北魏事時期。