從深中通道,看廣州南沙、中山、江門三地背後的「博弈」

城市情報社 發佈 2024-03-05T19:16:04.568433+00:00

屆時,廣州南沙、中山、江門誰會成為最大的贏家?南沙新區地處廣州南部,面積803平方公里,是國家新區、自貿試驗區、粵港澳全面合作示範區,與深圳前海、珠海橫琴並列為粵港澳合作的三個重大平台。

文/城市情報社原創出品,歡迎關注!

深中通道將於2024年6月建成通車。作為連接珠江東西兩岸的跨海大橋,深中通道建成後將為珠江西岸的發展帶來全新的機遇。屆時,廣州南沙、中山、江門誰會成為最大的贏家?

我們先來看看南沙新區。南沙新區地處廣州南部,面積803平方公里,是國家新區、自貿試驗區、粵港澳全面合作示範區,與深圳前海、珠海橫琴並列為粵港澳合作的三個重大平台。

從地理位置上看,南沙處在大灣區幾何中心,地理位置優越。除此之外,南沙坐擁世界級大港,可開發面積廣闊,適合發展大型工業和進出口貿易。

當然,南沙新區也有兩大劣勢,一個是深中通道沒有直接連接南沙,目前在建的萬頃沙連接線就在彌補這一遺憾。除此之外,由於深中通道採取「東隧西橋」的方式,一定程度上會「威脅」到南沙港和南沙新區未來的發展潛力。

再者,南沙新區離廣州主城區較遠,雖然過去十年獲得了大量的政策扶持,但發展不盡如人意,特別是人氣欠缺、產業配套不足,發展成效「雷聲大雨點小」。

中山是深中通道進入珠江西岸的第一站。深中通道通車後,中山地緣優勢會迅速凸顯,跟東莞、惠州一樣變成「臨深」城市。當然,中山這個最大的優勢也可能變成劣勢。

相比於南沙和江門,中山的劣勢極為明顯。一個是深中通道單程過橋費相對高昂,雖然目前尚未公布價格,但費用絕對不便宜,如果深中通道價格區間超出市場預期,深中通道對於中山可能就是一個過路道。

其次,中山致命的弱點就是可開發土地面積小,特別是沒有成規模的土地空間,加上目前中山工業地價和房價已被炒高,企業在中山的落戶成本遠比惠州、江門高的多。

再者,中山沒有南沙新區的特殊地位,也沒有珠海的特區政策,更沒有江門土地空間,只是一個縣級體量的面積和普通城市的地位決定了中山未來的發展上限。

江門距離深圳最遠。深中通道通車後,從深圳出發1個小時左右可達江門主城區。江門最大的優勢就是土地面積廣闊,具備可以大規模連片開發土地的地級市,且人工成本和地價相對便宜。江門曾在80年代是珠三角老牌工業城市。

過去10年,江門經濟發展迅速,GDP成功超越中山。2019年,廣東正式賦予江門打造珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶「兩個定位」,對江門寄予了極高的厚望。

綜上,南沙新區的發展定位最高,要區位有區位,要土地有土地,要政策有政策,集天時地利人和於一身,發展潛力最大。其次是江門,最後是中山。

當然,南沙新區未來的發展也存在一個未知性。為什麼這麼說?首先,廣州與深圳存在一定的競爭關係,兩地都爭奪國際航運中心建設。

其次,南沙和前海在政策優惠上也存在同質化競爭。更為關鍵的是,深中通道西橋淨高76米,未來隨著船舶大型化的發展,大橋是否會制約到南沙港發展,這是廣州最為憂慮的。

而對於中山和江門來說,如何抓住機遇,人和很關鍵。誰能夠明確自己的角色,與深圳實現 產業互補,誰就能實現跨越式發展。目前來看,江門有一個比較清晰的定位,那就是做深圳的生產基地。

2017年,江門提出打造深江「飛地經濟」合作,設立深江產業園。2020年,江門提出打造「深圳總部」+「江門製造」新定位。目前,江門已建有5大萬畝產業園,坐等深中通道通車。

而中山早期的定位是「宜居城市」,「睡城」,近兩年才猛然覺醒,啟動工改,試圖盤活土地資源,由於錯過最佳時機,未來這項政策能否達到預期效果是個巨大的未知數。

不過,話說回來,深中通道也是一把「雙刃劍」,珠江西岸的城市特別是中山想通過深中通道「 翻身」,坐享承接深圳產業轉移的漁翁之利,實現躺贏。這個思維本身就錯了。

首先,深中通道是國家高速公路網深圳—岑溪高速公路的重要組成部分。換句話說,深中通道最大受益者其實是深圳。不然為什麼已經有了港珠澳大橋,卻還要修建深中通道?

隨著深中通道建成,粵西地區去往深圳不需要再繞道廣州,深圳的輻射範圍和發展腹地也將直接拓展到整個粵西地區。

這意味著什麼?中山、江門乃至粵西地區的進出口貨物、人流將會源源不斷的深圳。

一個城市能否成為區域的中心,擁有國際化的人流和物流基礎設施很關鍵。深圳擁有世界級空港和海港。深圳寶安機場的定位已經升級為國際航空樞紐,未來發展潛力可想而知。

除此之外,深圳還坐擁全球第一大的國際會展中心——深圳國際會展中心。目前,深圳正在建設機場東空鐵聯運綜合交通樞紐,打造深圳版「虹橋樞紐」。

機場東樞紐一旦建成,深圳西部將形成一個集機場、高鐵、港口、地鐵、中央商務區、國際會展區於一體的世界級樞紐。屆時,隨著「馬太效應」不斷增強,深圳將成為一個巨大「流量中心」,會對珠西形成巨大的「 虹吸效應」。

接下來,我們談談深中通道可能會出現的後果。一個地區靠一座橋來實現翻身這是不可能的。虎門大橋通車二十幾年,至今也沒能帶動西岸的崛起,珠江西岸與東岸的差距仍然很大。

因此,指望深中通道通車後,深圳產業會大規模向珠江西岸轉移,這是不可能發生的經濟事件。東岸的東莞和惠州,得益於區位優勢,仍然會是深圳產業轉移的「大後方」。

不過,隨著深中通道建成通車,珠江西岸確實會分到深圳產業的一杯羹,但至於誰能獲利很大,本號認為江門的機遇會很多。

中山面臨不可控風險太大,一是距離深圳越近被吸的就越深;二是競爭力最弱,被替代性很強。如果中山沒有在短時間內形成足夠的競爭力,接下來會隨著深中通道通車而淪為深圳的「睡城」。

根據目前透露的規劃,深中通道通車後,會同步開通深中跨市公交。未來深圳將準備400輛大巴,每天24小時往返作為深中通道的擺渡車,直接通到中山的重要大型居住區。

我們可以想像每天藉助大巴往返深中兩市的會是哪些客流群體?這些人流會對中山哪些產業有利?究竟是正面作用還是負面作用?各位慢慢細品。

深中通道對於中山,到底是機遇還是危機?

城市情報社:專注城市經濟領域,歡迎點讚關注!

關鍵字: