新中國成立之後，一直比較關注於和其他國家的關係。

不過，那個時候在以美國為首的資本主義國家開始阻撓中國的發展，作為同是第三世界的國家，非洲在這個過程中起到了極為重要的作用。

其中，坦尚尼亞是一個在非洲大陸上比較重要的國家，起初和中國的關係一直不錯，中國也很早就開始了對坦尚尼亞的援助。

可是，國際之間的關係受到著多種挑戰，中國和坦尚尼亞的交往過程也遇到了起伏，究竟誰才是真正對這些非洲國家好，時間已經給出了答案。

中國和坦尚尼亞的起起伏伏

早在19世紀末到20世紀60年代初，英國殖民當局就有著修築坦贊鐵路的計劃，可是這樣的計劃一直都沒有個具體的結果。

到了1961年12月和1964年10月這兩個關鍵的節點上，坦、贊兩國先後獲得了獨立。

特別是後來的尚比亞獨立以後，兩個國家的總統就開始共同商討鐵路建設的問題，尚比亞總統提出：

這條鐵路一定要建成，和過去的鐵路不同，坦贊鐵路是一條自由之路，它的目的不是為了任何帝國主義的勢力服務。

想法是好的，可是這兩個國家在鐵路建設方面遇到的問題是巨大的。

難處主要來源於三個方面：

其一是項目的工程實在是太大了，兩個國家缺少鐵路所必需的資金和技術；

其二是兩個國家的獨立時間都比較短，受到外部的制約太多，歷史遺留問題也實在太多；

其三就是國際間的分歧比較大，除了這兩個國家以外，還有它們和烏干達、肯亞之間的分歧都沒有解決。

可是，這段時期的坦贊兩國並沒有想通到底該找誰去修建這條鐵路，也並沒有把希望全部寄託到中國身上。

於是，從1965年1月之前，這兩個國家去找了英國、美國和德國，甚至還去找過世界銀行，令它們無奈的是，這些國家和組織全部拒絕了坦贊。

這個時候，在這兩個國家的眼裡，也希望能夠借用中國來獲取美、英這兩個國家的援助，不要小看是非洲國家，他們的算盤打的也很精。

1965年2月，美國和坦尚尼亞之間的關係跌入了低谷期，尼雷爾率領代表團訪問了中國。

在這次訪問期間，中國和坦尚尼亞之間簽署了多項經濟技術協定，雙方也簽署了一些文件。

中國對於第三世界國家的發展也比較支持，對擬建鐵路先要進行考察，尼雷爾在事後回憶的時候還這麼說過：

「1965年的時候，我來到了中國，對西方依舊抱有一些希望，還在努力和西方國家溝通，希望能夠要求西方的幫助。」

即使在尼雷爾已經得到了答覆並且回國後，尚比亞還是採取了觀望態度，這個時候英美找到了空擋，開始提出要幫助坦尚尼亞和尚比亞。

在這種情況下，尼雷爾就顯得有些動搖了，並嘗試能夠撤銷和中方已經達成的《原則協定》。

當年5月，他找見了中國駐坦大使何英，這樣描述：

「我請你轉告中國領導人，如果西方真的願意能夠修建鐵路，那麼我們考慮讓他們來修，中國可以把這筆錢給省下來，用在其他方面的幫助上。」

後來，周總理來到坦尚尼亞訪問，尼雷爾依舊堅持道：

「我們知道中國是一個大國，但是經濟並不發達，經濟也沒有西方國家強，還是希望這件事讓西方國家來做，我們也在努力尋求這種可能性。」

這是打「中國牌」的一種方式，坦尚尼亞希望通過中國提出的方案的方式來使得美國做出承諾，到時候再重新拒絕來自於北京的提議。

可是，英美兩國雖然給了鐵路考察資金，可行動卻格外緩慢，西方的態度也在不斷曖昧和拖沓，中坦兩國卻在此時接觸和發展，尼雷爾也最終將建設鐵路這件事寄托在中國身上。

到了1966年8月之前，尚比亞對中國的態度發生了很大的變化，主動和中國駐贊使館工作人員交往，還主動問及了坦贊鐵路的建設事宜。

隨著中贊兩國的交往不斷增多，尤其是卡曼加副總統和卡翁達總統先後訪華，南非的政治格局也發生了巨大的變化。

尚比亞在接受中國經濟援助方面漸漸沒了什麼顧慮，和西方的冷漠形成了鮮明的對比，最後，尚比亞選擇了中國。

當得知中國極有可能出資援建坦贊鐵路後，美國對於中國的敵意漸漸加深，為了阻撓中國援建鐵路，美國密切注意這三個國家的交涉情況。

最後，坦贊兩國於當年8月委派了政府代表團前往北京商討鐵路建設事宜，將坦贊鐵路的長度增加了400公里。

在周總理和李先念的關懷下，中國政府一方面向坦贊兩國政府代表說明了勘測和設計報告，另一方面也承諾，將派出最好的勘測設計隊伍來到坦尚尼亞和尚比亞進行實地勘測。

在中國政府的努力下，修建鐵路的協定也順利達成，兩個國家成功得到了中國的援助，成為了最大贏家，擁有了 一跳長達1860公里的鐵路和一條幾乎長度相同的公路。

對於中國來說，這件事也同樣有著很大的意義。

中國衝破了重重阻力，積極主動援建坦贊鐵路，在外交上打破了美蘇等國的包圍，而且對於發展中非友好合作關係意義重大。

按理說，從這以後，中國和坦尚尼亞的關係會一如既往的順利，可是在這個過程中，坦尚尼亞卻一直被西方大國挑撥。

有了鐵路，隨著中國的經濟漸漸發展起來，港口很快就被提上日程。

2013年，根據美國戰略之頁的報導，中國正在投資坦尚尼亞的港口，並且投資的規模很大，貿易的內容和中國息息相關。

新港口的貨櫃吞吐能力將達到每年2000萬箱，三蘭港現有的貨櫃吞吐里僅僅為80萬箱。

如果這件事做成了，那麼坦尚尼亞則會成為東非一個主要的運輸目的地，巴加莫約也將成為非洲最大的港口。

設想一切都是好的，可是坦尚尼亞的翻臉速度，卻始終令人難以捉摸。

原本在十年前就已經提上日程的項目，在2019年的時候甚至還沒有什麼變化。

根據坦尚尼亞主流媒體《公民報》的報導，港務局局長Deusdedit Kakoko也就此事給出了一些說法：

巴加莫約港口項目之所以停滯不前，是因為投資者提出了諸多不平等和不合理的條件，使得坦尚尼亞無法從這個項目中的最大收益。

他還說：

「項目投資者要求，經過港口的貨物需要繳納額外的費用。

施工過程中出現的問題，也可能造成坦政府破產，沒有辦法提前知道項目的未來究竟會遇到什麼樣的問題。

雖然這個項目對坦尚尼亞的意義重大，但是政府希望看到各方從這個項目中獲益。」

國際關係就是這樣，不難想像，坦尚尼亞翻臉的背後，自然有著其他的勢力捲入其中。

就拿一點來說，修建鐵路的事情擺在這裡，說坦尚尼亞沒有從中獲取最大的利益，這就顯得有些滑稽了。

與吉布地的合作提上日程

在對外交往中，如果「在一棵樹上吊死」，可能出現的不利局面也可想而知。

吉布地也位於非洲的東北部的亞丁灣西岸，海岸線全長僅僅只有372公里，國土面積為2.32萬平方公里，人口只有91萬。

這個國家在國際上沒有什麼知名度也不難理解，它們是聯合國宣布的最不發達國家之一。

無論從哪個條件來看，這個國家都和落後掛鈎，百分之九十五以上的農產品和工業品全部依靠進口，超過百分之九十的建設資金也都依靠外援。

可是，這個國家並不是一無是處，因為它們擁有東非地區難得的深水港，也同樣扼守著全世界最為重要的曼德海峽。

吉布地的歷史上，也曾深深打著法國的印記，因為極佳的戰略位置，法國早都在列強時代就找到了突破口，後來在1862年，法國在和當地的阿爾法人合作下買下了奧博克港。

在這種烙印下，當地人似乎也習慣了法國人的存在。

在二戰結束後的1958年，法屬索馬利亞就曾在「留在法國」和「加入新獨立的索馬利亞」進行公投，讓人意外的是，「留在法國」成為了大多數人的選擇。

一直到1975年，法屬阿法爾和伊薩領地就獨立問題再次舉行公投，在多數人的選擇下，吉布地在1977年6月27日正式走向獨立。

中國和吉布地是在1979年1月8日正式建交的，在之後的發展中，中國在非洲的人越來越多，涉及到的投資數額更是越來越大。

特別是步入21世紀以後，中國和吉布地兩國的關係發展迅速。

在2009年和2010年的時候，吉布地執政黨和中國的關係迅速升溫；

2013年12月，吉布地國防部長訪華，後來中國的代表也來到了吉布地訪問，雙方在很多問題上也達成了共識，這為以後的交流和發展提供了重要的保障。

在有了充分的信任以後，吉布地公開支持中國海軍艦隊在這一地區實行護航任務。

特別是在2010年中國海軍護航編隊在亞丁灣地區巡邏以後，吉布地也發揮了巨大的作用，為中國提供了能夠休整的地方。

在葉門發生出現動盪的時候，吉布地在關鍵時期也發揮出了極大的作用，根據法新社的報導，吉布地的總統也表了態，提到了願意讓中國來這裡建立基地。

他們也很清楚，想要發展，就要看清本國的優勢，在其他的領域幾乎是毫無優勢可言。

因此，充分發揮自己的戰略優勢對于吉布提來說極為重要，豐厚的軍事租金回報也能為吉布地的發展提供充足資金。

就這樣，中國首個海外基地有了眉目。

2013年1月，中國和吉布地就簽訂了協議。

可以說，吉布地是中國的最好選擇，也是中國突破重圍、大膽向前的壯舉，再次向全世界表明：中國正越來越自信地走向國際舞台，開始對西方施壓中國的一系列事端做出反擊。

吉布地保障基地的建立，也證明了中國在「見招拆招」，並且不斷贏得主動權。

在這樣的過程中，能夠讓中國獲得良好的國際形象，獲得當地政府和民眾的認可，最大程度上減少一些敏感國家和地區的憂慮，以強大的軍事實力為經濟發展保駕護航。

這背後，也是中國海洋戰略的重要一環，中國距離海洋強國的目標，還有一段路需要去走，不過，現在已經在路上了。

2017年8月，中國人民解放軍駐吉布地保障基地部隊進駐營區儀式舉行，駐吉布地保障基地的成立，從而也能使得中國更好的履行國際責任和義務，更好的維護和平與穩定。

一些西方國家的無禮聲音，其實就沒有斷過。

比如在2013年的時候，中國和坦尚尼亞將要簽署巴加莫約港口項目的時候，新聞發言人楊宇軍就表示：

總有人喜歡說三道四，跟軍事聯繫到一起去，事實上，無論是港口是誰經營和建造的，根據國際慣例，各國的海軍艦艇在徵得這些國家同意後，都可以進行停靠補給。

中國負責人的形象，也建立起來了。

就算是對於曾經翻臉的坦尚尼亞，中國也冰釋前嫌，在中非合作論壇第八屆部長級會議上，也彰顯出中非雙方在新時代要共同謀求發展的決心。

2021年6月，中國和坦尚尼亞兩國的領導人通了電話，就提到要落實會議成果，促進全面的發展。

而對于吉布提，中方也一直以來秉持著友好和發展的理念。

在2022年，奧博克供水項目終於到了尾聲，吉布地總理攜各部委部長出席了竣工典禮，這也足以見得，中方始終重視著吉布地的民生問題。

奧博克供水項目將為百姓提供生活用水，結束此地無水可用的現狀。

這個國家的人均可再生水資源總量在整個東非國家中排名墊底，是世界上最為嚴重的缺水國家，有了中國的幫助，這一現狀被極大改善。

從那邊傳回來的照片可以看出，水泵房出來水以後，當地百姓露出了微笑。

共同發展，這才是中方的一貫宗旨。